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中国钢铁行业发展战略调研及建议

杜立辉;何琦;李永

【摘要】近年来,中国钢铁行业无论是生产规模还是工艺技术装备都有了明显进步,

与之相对应,企业管理水平也快速提升.但从整体来看,钢铁行业的设备和管理水平参

差不齐,优劣并存.在此背景下,针对钢铁企业发展战略进行了相关的调研和分析,并给

出了相关建议.

【期刊名称】《冶金经济与管理》

【年(卷),期】2011(000)002

【总页数】5页(P20-24)

【关键词】钢铁行业;发展战略;战略使命;经营目标;社会责任;可执行性

【作者】杜立辉;何琦;李永

【作者单位】大公国际资信评估有限公司,北京,100125;大公国际资信评估有限公

司,北京,100125;大公国际资信评估有限公司,北京,100125

【正文语种】中文

【中图分类】F416.31

本文的研究主要依托于两个方面：中国钢铁工业协会的《钢铁企业管理现状调研》

项目和大公国际资信评估有限公司拥有的客户资源。在《钢铁企业管理现状调研》

项目中，笔者主要负责了发展战略调研部分。《钢铁企业管理现状调研》项目组首

先对国内70家钢铁企业的发展战略现状以问卷形式进行了调研，收回有效问卷

42份，问卷中涵盖了宝钢、鞍钢、武钢等大型企业和西林钢铁、天柱钢铁等中小

型企业，国有、民营等不同所有制性质，以及联合长流程、电炉短流程生产工艺流

程的企业也都有涉及。42家企业粗钢产量占到行业整体产量的60%以上，因此基

本可以代表钢铁行业目前管理的现状。在项目组进行问卷调研的同时，笔者也密切

结合日常业务工作，对大公国际资信评估有限公司拥有的首钢总公司、太钢不锈、

太钢集团、华菱股份、华菱集团、包钢集团、建龙集团、新钢股份、新钢集团、江

西冶金集团、*ST钒钛、西王集团等钢铁企业客户或涉及钢铁业务的客户进行了针

对性现场考察或电话沟通。大公国际资信评估有限公司与这些客户存在长期的业务

合作关系，长期关注这些客户的发展战略乃至整体运营状况。

一、现状总结及分析

1.绝大多数企业有明确的发展战略

在调研企业中，除个别的被兼并企业外，都制定了5年以上的发展战略，其特点

如下：

（1）在企业的发展战略中，关注的焦点是产品结构调整、技术创新和节能减排、

发展循环经济。超过一半的企业将产品结构调整作为发展的核心，目标表述明确，

比如攀钢提出壮大钛产业、太钢则为发展不锈钢；有13家企业在战略规划中将节

能减排、发展循环经济作为发展的前提，其中既有大型企业，也有中小型企业，既

有国有企业，也有非国有企业；鞍钢等6家企业明确提出，要以技术创新来做大

做强钢铁主业。

（2）许多企业根据自身实际情况及对战略的理解提出了明确的战略目标，比如：

沙钢提出要进军世界500强前300位，进入世界钢铁企业10强；新兴铸管提出

要立足站稳国家队，跻身央企50强，冲刺世界500强；酒钢提出要进入中国工业

企业100强；另外，多家企业对2015年度销售收入进行了规划。

（3）建立现代企业制度，依靠管理提升企业效率，也引起部分企业的重视，但比

重偏少，仅有鞍钢、马钢等9家大型企业将管理水平的提高纳入发展战略中。

（4）文化建设还未引起企业的足够重视，调研反馈中只有山东钢铁的莱钢、河北

钢铁等3家企业将企业文化的建设提高到战略高度。

（5）部分企业制定的发展战略不完善，有2家企业没有战略使命，1家企业没有

战略方针。

（6）宝钢的战略管理值得借鉴，该企业既有宏观的战略目标——钢铁主业综合竞

争力进入全球前三强，又有具体的战略方针——围绕“规模扩张”主线，实现从

“精品战略”到“精品+规模”转变，同时，宝钢是唯一一家提出通过“兼并重组

与新建相结合”提升竞争力的企业。

2.多数企业的发展战略由企业自行制定

企业发展战略的制定可以从对企业整体目标的保障、中下层管理人员积极性的发挥

以及企业各部门战略方案的协调等多个角度考虑，选择自行制定、委托外部机构制

定、与外部机构联合制定或其他方式。从调研企业看，有59%的企业选择了自行

制定的方式；7%的企业采取委托外部咨询机构制定的方式；29%的企业采取与外

部咨询机构联合制定的方式；此外，还有5%的企业采取其他方式。

近几年我国钢铁企业在产量大幅增长的同时，竞争也进一步加剧。为了适应新的竞

争形势，企业都对发展战略进行及时调整，目前的发展战略与3年前相比，44%

的企业有较大调整，32%的企业对发展战略进行了适当的补充，而24%的企业采

取随时进行动态调