地方政府环境治理目标约束能否提升企业ESG质量——基于文本分析法的经验证据.pdfVIP

中国人口·资源与环境2024年第34卷第3期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVol.34No.32024

徐妍，宋怡瑾，沈悦.地方政府环境治理目标约束能否提升企业ESG质量：基于文本分析法的经验证据［J］.中国人口·资源与环境，

2024，34（3）：137-150.［XUY，SONGYJ，SHENY.Canlocalgovernmentsenvironmentalgovernancetargetconstraintsimprovecorporate

ESGquality：empiricalevidencebasedontextualanalysis［J］.Chinapopulation，resourcesandenvironment，2024，34（3）：137-150.］

地方政府环境治理目标约束能否提升企业ESG质量？

——基于文本分析法的经验证据

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徐妍，宋怡瑾，沈悦

（1.长安大学经济与管理学院，陕西西安710064；2.西安交通大学经济与金融学院，陕西西安710061）

摘要全面实现地区高质量发展对地方政府的环境治理工作提出了更高的标准。作为推动该发展过程的核心主体，企业如何实施

环保减排措施、承担社会责任并提升治理水平已成为地区发展的关键因素。该研究整理了2010—2020年中国275个地级市的政府

年度工作报告，通过文本挖掘方法构建了地方政府环境治理目标的约束性指标，并明确了“规则导向”和“原则导向”两种不同类型的

环境治理目标约束。实证分析发现：与原则导向相比，规则导向的环境治理目标约束更有效地提升了区域内企业的ESG质量，且这

一结果在更换解释变量和被解释变量、安慰剂检验、工具变量法、倾向得分匹配、外生事件冲击等一系列稳健性检验后依旧稳健。政

府绿色补助、公众环境关注、企业信息披露质量、社会责任承担和绿色技术创新能力，都是规则导向的地方政府环境治理目标约束提

高企业ESG质量的重要机制。表明区域内企业提升ESG质量的过程，需要政府、公众和企业三方的共同努力和使能。进一步研究发

现，在市场化程度高的地区、国有企业，以及高度响应政策的企业中，规则导向的环境治理目标约束表现出更为显著的效果。特别是

在环境（E）、社会（S）和治理（G）三个方面，规则导向的治理都有着显著的促进作用，其中在环境方面尤为突出。这为实现减污降碳与

可持续发展提供经验证据。

关键词环境治理目标约束；ESG质量；政府行为；公众环境关注

中图分类号X322；F275文献标志码A文章编号1002-2104（2024）03-0137-14DOI：10.12062/cpre.

受市场化、国际化和城镇化战略以及财政分权的复区域经济高速发展，选择性地忽略环境治理责任；有些则

杂组织结构推动，中国经济的快速增长被誉为世界经济提出严格的环境治理目标约束，努力将地区经济发展与

历史上的一项发展奇迹。然而，随着工业现代化进程的环境治理协同起来。企业作为区域内重要微观主体，既

迅速推进，传统粗放型增长模式所带来的环境问题也逐是践行节能减排工作的“排头兵”，也是地方环境治理工

渐暴露，成为中央政府顶层设计的重要关注点。在党的作的主要考核对象，企业高质量发展已经成为地方污染

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二十大报告中，习近平再次强调“绿水青山就是金山银治理和经济发展的“助推器”