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地方政府环保注意力与企业ESG表现

基于环境制度视角

许能锐1.2伍中信120

邹四海1

1.海南大学国际商学院2.海南大学会计中外人文交流研究院

【摘要】高质量发展阶段，地方政府对环保的注意力不断加强，政府高度重视绿色发展问题。这与企业ESG表现紧密相关。

通过2011一2021年A股企业ESG数据，检验地方政府环保注意力对企业ESG表现的影响，并分析政府制度的异质性在其中的影

响机理。研究发现：地方政府环保注意力能够显著提高企业的ESG表现；地方政府环保注意力通过命令控制型制度的强制作用、市

场激励型制度的引导作用以及公众参与型制度的监督作用促进企业ESG提升；内控水平高、竞争激励以及处于经济政策稳定期间

的企业,地方政府环保注意力对其ESG的促进作用更为明显；地方政府环保注意力对企业ESG表现中E和S两个方面的影响显

著，对G方面的影响不大。地方政府环保注意力的加强以及政府环境制度的有效结合，能够为绿色经济注入新的发展动力。

【关键词】地方政府环保注意力；ESG；环境制度；内部控制；经济政策不确定性

【中图分类号】F275【文献标识码】A【文章编号】1004-5937(2024)16-0061-08

一、引言政府环保注意力对企业ESG表现的影响，深化了政府环

随着全球生态环境不断恶化，绿色可持续发展越发重境制度视角的研究。第三，在要素层面扩展了企业ESG影

要。党的二十大报告提出，要尊重自然、顺应自然、保护自响研究。现有文献主要研究税收征管141、儒家文化[5]、环保资

然，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动绿色发展。本市场开放6等要素对ESG的影响,对于地方政府环保注

在新时代背景下,地方政府环保注意力持续加强。政府注意力这一要素尚未涉及。

意力是政府治理资源对某一议题或某一类事物的集中关

注和指向。作为一种稀缺资源叫，当地方政府注意力配置到二、文献综述与研究假设

环境保护领域时,形成地方政府环保注意力，地方政府会(一)文献综述

采取环境制度来引导约束市场主体，从而影响企业ESG表1.企业ESG表现

现。ESG作为一种非财务绩效评价指标,关注环境、社会和目前关于企业ESG表现影响的研究，主要从企业内

治理三方面的绩效，与绿色发展的时代主题不谋而合，是外部两方面来展开。（1)内部影响。柳学信等7采用2009一

企业践行绿色发展的重要工具。地方政府是绿色发展的主2019年上市企业为研究样本，发现企业党组织的治理对

要执行者，其环保注意力是否对企业ESG表现有影响呢？ESG表现具有促进作用,但具有较长时间的滞后效应。此

如果有,其影响机理又是什么？这是本文关注的重点。外还发现党组织成员进人董事会比进入高管层的影响更

与已有研究相比,本文可能的贡献体现在:第一,由微明显，且媒体关注度和“八项规定”均正向调节党组织治

观层面拓展了地方政府环保注意力的效能研究。已有文献理ESG的关系。Drempeticetal.8对企业ESG数据进行分

主要研究地方政府注意力对环境治理效率2]、企业全要素析,发现公司规模与企业ESG表现存在显著正相关关系。

生产率[3等方面效能的影响。第二,从环境制度的视角深化(2）外部影响。赖妍等4采用润灵ESG数据中发现税收征

了地方政府环保注意力对企业ESG的影响机理。本文从管可以促进企业ESG表现的提升，且在国有企业、媒体关

命令控制、市场激励以及公众参与三种环境制度展开地方