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城管局城区户外广告设置管理制度

第一章总则

第一条为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，促进户外

广告健康发展，改善城市景观风貌，根据《中华人民共和国广告法》、

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《关于加强户外广

告、霓虹灯设置管理的规定》、《**省城市市容环境卫生条例》及有关

法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市中心城区从事户外广告设置、管理及相关活动的

单位和个人，应遵守本办法。

第三条本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或间接介绍

商品或服务的下列广告：

（一）建(构)筑物外部、户外场地、道路、交通设施上设置的广

告牌、展示牌、招牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、

模型、布幅以及绘制的广告；

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（二）车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；

（三）飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；

（四）其他利用户外空间设置的广告。

第四条市城市管理综合行政执法局是户外广告设置的行政主管

部门，负责本市户外广告设置的规划、审批、实施和管理。

第五条工商等行政管理部门依照有关法律法规、规定的职责，协

同户外广告设置行政主管部门进行管理。

第六条设置户外广告设施应当符合相应的安全技术标准，遵循安

全、美观的原则。不得妨碍公共设施功能，不得妨碍相邻方的通风、

采光等权利。不得损害市容、市貌。

第二章户外广告设置

第七条申请户外广告设置、登记，应当具备下列条件：

（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；

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（二）户外广告发布、设置的时间、地点、形式应当符合市人民

政府及相关管理部门的规范性要求。

第八条户外广告的设置应当符合户外广告设置规划和户外广告

设置设计方案。在供电、供气、供暖、供水、排水和通讯及其他管线

周围设置户外广告的，还应当符合行业有关规定。

第九条下列场地和设施，禁止设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用和城市

公共绿地绿化的；

（三）国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带；

（四）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；

（五）法律、法规、规章规定和市人民政府禁止设置户外广告的

区域。

第十条在政府投资建设的市政、环境卫生设施和其他公共设施上

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设置户外广告设施的，场地使用权应依法采取拍卖或公开招标方式出

让。

招标拍卖户外广告设置权，应当遵守国家有关法律法规，遵循公

开、公平、公正和诚实信用的原则。

拍卖户外广告设置权，应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进

行拍卖。

招标、拍卖的程序应当按照《中华人民共和国招标投标法》和《中

华人民共和国拍卖法》的规定执行。

第十一条利用自有场地、设施、建筑物为本单位做广告宣传的，

广告设置者应持市户外广告设置行政主管部门的设置审批文件向市

工商行政管理部门提出登记申请。

第十二条凡经批准设置的户外广告设施，应当自批准之日起6个

月内完成设置。逾期作自行放弃设置处理。

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第十三条各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等活动需设置

临时性户外广告的，应向市户外广告设置行政主管部门提出申请，经

批准后到工商行政管理部门办理登记手续，方可设置，有效期满后应

当立即清除。

利用飞艇、气球等升空器具做广告的，还应当符合国务院《通用

航空管制条例》的有关规定。

第十四条任