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高校固定资产管理存在问题及对策2篇-资

产管理论文-管理论文

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（一）

一、目前高校国有固定资产中存在的问题

(一)资产管理意识薄弱，机构不健全

许多高校对固定资产认识不足、管理意识薄弱。没有设立专门的国有

资产管理机构或者国有资产管理机构不健全，资产管理员少，不能及

时地检查维修和保养资产，造成许多国有固定资产损坏和丢失，对国

有固定资产的流失和破坏缺乏相应的监督和约束机制。因此造成一些

高校的固定资产只增加，不减少，只记账不对账，结果总账与明细账

不符，明细账与实物不符。设备利用率不高，资产闲置较多，资源配

置能力不强，忽视资产的使用效率、固定资产的保养和维修管理等问

题。这样会使资产的无形损耗加大，造成资金的极大浪费。随着各地

教育厅对国有资产的严格管理的要求，学校领导大力重视，但各级部

门负责人依然认识不足，错误地认为资产管理是资产管理部门的事情，

对自己使用的资产不监督、不检查、不管理。

(二)缺少相应的固定资产管理制度、资产管理考核制度

近年来，许多高校尽管表面上都加强了国有固定资产管理，设立从学

校领导到资产使用人的三级或者四级管理，但是许多学校没有制定切

实可行的管理措施，没有严格的制度加以约束，设备的利用率依然不

高，只购买不管理的现象依然很普遍，尽管设立了三级、四级资产管

理员，但由于没有相应的强制措施，这些兼职资产管理员也是人浮于

事，草草应付。其一、虽然各部门设置是资产管理岗位，但这些兼职

的资产管理人员真正用于管理资产的时间很少，大部分被部门负责人

安排其它的工作，诸如秘书、招生等工作。其二、许多资产管理员责

任心不强、专业性不强。

(三)资产的财务账面价值和实际价值有差别

固定资产在实际的使用中，经常会产生有形损耗和无形损耗，因此会

造成财务账面价值和资产实际价值有差别，因而导致规定资产虚增，

这是由于资产使用部门在资产因年久损坏无法修复或者技术淘汰、丢

失等原因而造成报废时，考虑到增加生均资产的的需要，而不及时到

资产管理部门和财务部门办理报废手续，这样长期积累，就造成了账

实不符。

二、如何建立完善的高校固定资产管理体系

(一)完善资产管理制度，统一资产管理认识

加强高校的资产管理是提高高校持续发展力的保障，高校各级领导、

资产管理部门、资产使用部门等都要加强资产管理意识，提高思想认

识，高度重视资产管理。资产管理部门要建立、完善国有资产相关制

度、资产管理员考核制度、大型仪器设备的维修与保养制度，资产管

理部门和财务部门应设立专门资产管理员负责资产管理，人员应相对

稳定，资产使用部门应设立专职或兼职资产管理员岗位，专门负责本

部门的申购、维修保养、报废等日常工作。部门资产做到“谁使用谁

负责”的管理制度，逐渐形成一个学校领导重视、资产管理部门统一

管理、部门资产管理员分级管理、专人负责保管的管理体系。各分类

资产要分归口管理，建立完善的资产归口台账，各资产使用部门应及

时检查、及时报修。对固定资产的处置也要有严格的审批。以避免高

校国有固定资产处置的随意性和盲目性。各高校还要根据自身的实际

情况、制定一套相对完备且具有实际操作性的领导考核制度，把高校

各部门国有资产的管理纳入到部门领导的任期考核指标。以提高高校

各部门领导的认识。

(二)采取有效的控制活动，加强高校各部门相互监督和相互配合

国有固定资产要从资产申购、资产审批、采购、验收、使用和维修、

报废等几个环节加强控制，可以从以下几个方面加强控制活动。1.明

确财务部门和资产管理部门的工作职能，相互间相互又相互配合;2.

对金额较大的设备、仪器，资产申购前要进行调研论证、经资产职能

部门统筹安排后方可决定，3.金额较大的设备、仪器的采购要在网上

公开招标，并要有纪检部门全程参与;4.对与设备的验收，不仅要有资

产职能部门参加，还要有资产使用部门的专业人员和校外的专业人员

参加验收;5.定期对各部门使用的资产进行清查，及时发现损坏或丢失

的资产及时维修和报废，做到账实相符;6.加强审计部门、职能部门、

财务部门相互对国有资产管理的各个环节的监督;以完善内部控制。

但是各部门有要相互配合完成固定资产的日常管理工作。

(三)配备高素质的资产管理人员队伍，定期培训、定期进行资产清查

选派业务能力强、责任心强的人员担任资产管理员，财务部门和资产

管理部门的资产管理员要相对稳定，定期对各部门资产管理员进行业

务培训，以提高业务能力。国有资产使用部门的资产管理员要负责本

部门固定资产的台账登记、定期盘点、维修、