工程总承包项目实施管理制度讲义.pdfVIP

工程^承包^案资施管理规轮

第一部分绪论

1总则

1.1为提高工程总承包项目在实施阶段管理水平，促进项目管理科学化、规范化，适应国际

竞争需要，制定本办法。

1.2工程总承包项目基本概念和主要方式

1.2.1工程总承包项目是指按照合同约定雇主委托承包商，对工程项目勘察、设计、采购、施

工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段承包项目，也可按国际惯例称为交钥匙工程。

122杵工程总承包项目中，承包商按照合同约定对T程项目质量、安全、T期、造价等向雇

主负责。承包商将根据所承包项目情况和承包商情况，将工程中全部或部分工作分包给具有相

应资质企业；分包企业按照分包合同约定对总承包企业负责。

1.2.3根据工程项目雇主要求和融资需要工程总承包项目可以采用如下具体方式承包：设计采

购施工（EPC）/交钥匙总承包；设计一施工总承包（D-B）；设计一采购总承包（E-P）、采购一

施工总承包P（-C）等方式。对于BOT（及其变形）项目，在工程建设阶段应按照EPC项目进行管

理。

1.3工程总承包项目实施管理基本概念和主要方式

1.3.1工程总承包项目实施管理是有自合同签订至雇主颁发项目竣工证书全过程管理。本办

法是工程总承包项目合同签订管埋办法接口办法，工程总承包项目中后续技术服务由工程总

承包项目技术服务管理办法接口，不符合本办法第123款规定项目按相关管理办法办理。

1.3.2工程总承包项目实施管理可以由承包商自组项目管理班子（项目经理部），也可采用将

项目管理工作整体分包方式，管理分包可以采用如下方式：

1项目管理服务（PM）是指项目管理XX（工程咨询XX）自工程总承包项目追踪阶段，即在编

制可行性研究报告、进行可行性分析和项目策划等方面为承包商提供服务；在项目实施阶段，则

可进一步为承包商提供分包招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等

服务，代表承包商对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。提供项

目管理服务工程咨询XX一般应按照分包合同约定承担相应管理责任。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共60页

2项目管埋承包（PMC）是指项目管埋XX（工程XX）除完成项目管理服务（PM）全部工作

内容外，还可以负责完成合同约定工程设计等工作。承担项目管理承包项目工程XX一般应

当按照分包合同约定承担一定管理风险和经济责任。

3根据工程项目不同规模、类型和管理要求，项目管理还可采用其他分包方式。

1.3.3承包商对工程总承包项目实施管理工作应推行项目经理责任制和项目成本核算制。本办

法是在此条件下并由承包商自组项目经理部情况下，规范项目管理行为、明确承包商各管理层

次与人员的职贲和相关工作关系、考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。工程总承包项目

施期间，项目经理是承包商法定代表人在项目上的代表，承包商应指定代表承包商对项目进行

管理的归口部门。对行管理分包的项目，可参照本办法进行管理。

13.4工程总承包项目施管理的根本目的是现承包商利润的最大化，影响项目管理经济效益

的关键环节是质量、安全、进度、费用等几个方面，主要控制手段是对资金流、物流和人流的控