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加强队伍建设努力提高执行力促进业务发展

根据年中行长会议精神和有关要求，致力于由业务大行向经

营强行转变，在业务发展、风险防范、业务流程，体制改革、案

件防控等方面取得了显著成效。但随着业务发展和体制改革的不

断深化，在工作中经常出现效率不高，进程缓慢，政策、制度、

决策常会出现不能及时准确的贯彻落实，员工往往被动消极地执

行规章制度。执行效力明显不足的问题常会影响我行改革与发

展。执行力的强与弱，直接影响着我行能否扎牢根基、能否科学

发展、和谐发展，执行力关乎我行改革与发展的成败。通过学习

理解和思考，下面就加强队伍建设，促进业务发展，如何提高执

行力谈几点意见。

一、强化学习，充分认识执行力在农业发展银行经营管理中

的重要作用

在现代银行的经营管理中，执行力的体现首先是对工作的激

情，是新的思想观念，要富有想象力，其次是对学习的追求，是

综合能力的体现，要赋予创造力，最后是对工作的态度，是扎实

的工作作风。执行力将对一个企业的发展起着越来越重要的作

用，它将是构成企业竞争力的重要组成部分，从而成为决定企业

成败的一个重要因素。如果没有执行力，无论战略蓝图多么宏伟

或者组织结构多么科学合理，都无法发挥其本身的威力。在激烈

的市场竞争中，一个企业的执行力如何，将决定企业的兴衰。执

行力是使企业达成计划和目标的必然途径，因而也是管理的一项

重要任务。农发行现在正处于改革与发展的关键阶段，只有正确

执行上级行各项政策和管理措施，业务才能有效发展；如果在实

际工作中出现执行偏差或执行不力，就会制约业务有效发展。

二、认真反思，影响提高执行力的主要因素

1.制度不够完善，行为不规范，进而导致执行不力的问题。

建行以来，农发行系统先后建立和完善了相关政策，制度，措施，

为地方经济发展做出了重大贡献，也为农发行发展壮大奠定了坚

实可靠的基础，但随着形势的发展和农发行业务的不断拓展，对

农发行提出的要求也越来越高。我行现行制度建设与形势发展要

求必然存在着滞后的情况。与此同时，相应的政策，制度，措施

也并不能完全配套，存在实际操作难等问题。

2.执行不到位导致执行力打折扣。任何政策、制度、决策都

是靠人来执行的。主要体现在三个层面上：第一是领导层，各级

行领导的模范表率作用，是贯彻执行各项制度方法的根本保证。

领导层不仅组织贯彻政策制度，还要关注执行情况，要运用各种

管理手段去督促和指导。第二是中层干部和业务主管部门，中层

干部和业务主管部门是战略执行的督办、是协助层，是领导层和

基层的传递桥梁和纽带，但有些干部和部门存在只是简单的充当

“二传手”的现象，而忽略了督办、协助的功能，形成执行“断

层”。第三是基层行的员工，决策能否得以实施、是否发挥作用，

要靠基层行员工来落实到实际工作中，而员工的政策、业务素质、

思想政治觉悟、责任心、事业心、能力水平直接决定了执行的结

果。目前农发行员工队伍素质参差不齐，也导致制度决策的落实

结果不可能尽如人意。

3.执“法”不严导致执行力不到位。一方面，由于对监管工

作缺乏约束，对应查出而未查出问题的监管人员没有一定的约

束，而使检查督促工作没有压力。另一方面，对被查出问题的责

任人处理宽松、处罚不到位，违反制度的人没有受到相应的处罚，

使制度起不到应有的震慑作用。

4.培训不到位导致执行力出现偏差。业务素质是执行力强弱

的物质基础。提高执行力，仅靠提升思想境界、强化责任心是不

够的。现实中，绝大部分人都想把工作干好，都想在工作上取得

突出业绩，没有谁真正想甘为人后，但为什么实际工作效果却千

差万别呢？除了思想境界不高、责任心不强以及环境差异外，个

人业务素质欠缺、能力难当其任是其重要原因之一。目前我行没

有形成一套整体的、系统的、有效的教育培训体系，在某项新业

务或新产品推出时，未作详尽周密的分析，培训也只是按部就班、

照本宣科，师资力量薄弱，培训能力、培训水平不高，而且对实

际培训效果缺少有效的评估。

三、如何提高执行力

提高执行力是一项系统工程，是长期的工作任务，我认为特

别要注重以下几个方面：

（一）规范业务流程建设是提高执行力的重要途径。我行在

过去的工作运作过程中，多是依靠一级一级领导的推动来完成工

作的，很多工作如果没有领导过问，就没有人处理，也没有人承

担责任，这种现象产生了众多弊病：内部运作效率低下；影响领

导者对重要工作的关注和思考；人员能力水平缺乏经验，存在滋

生依赖思想；各部门间缺乏顺畅沟通，业务经营计