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XX街道集中开展矛盾纠纷排查化解专项

行动工作方案

为深入贯彻根据X综治办（2017）24号文件《全市集中

开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动

工作方案》和X综治办（2017）26号文件《关于下发〈XX

市集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案〉的通知》的

要求，结合XX街道实际，特制定本实施方案如下：

一、工作目标坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负

责”的原则，按照“全面覆盖、有效化解、多措并举、防止激化”

的总要求，进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，切实

发现和调处影响社会稳定的矛盾纠纷，管控可能报复社会危害

公共安全的高危人员，消除工作中的死角盲区，最大限度地把

矛盾纠纷解决在最基层、化解在最萌芽状态，通过专项行动有

效开展，着重打击一批重点人员非访、挑头滋事等违法行为，

化解一批重大疑难的矛盾纠纷，确保各类矛盾纠纷调处成功率

要达到95%以上，为迎接胜利召开奠定良好的基础。

二、排查重点重点排查有大概影响社会稳定的各类矛盾纠

纷和苗头隐患，群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点题

目，有大概引发群体性事件的突出治安题目，有大概影响稳定

的突出题目。主要包括：因企业改制破产、欠薪欠费、劳保待

遇等引发的矛盾纠纷和题目；因城市建设办理、重点工程拆迁、

房地产交易等引发的矛盾纠纷和题目；因婚姻、家庭、邻里关

系引发的重大民间矛盾纠纷；因重大治安、交通、火灾、安全

生产等事故引发的矛盾纠纷；因民族、宗教题目引发的矛盾纠

纷；涉法涉诉中的突出题目；因情况污染、医患纠纷、食品药

品安全等引发的突出题目；大概引发杀人、爆炸、放火、械斗

等恶性刑事、治安案件的民间纠纷；大概引发群体性事件的生

产经营性纠纷、产权性纠纷等。

三、专项行动时间

从2017年4月开始至2017年11月底结束

四、主要措施和任务分工

（一）主要措施

1、全面开展矛盾纠纷排查。各工作片、职能科室要结合

社会风险排查化解管控工作和“百日维稳攻坚大会战”及,时排

查梳理一批涉及政治安全、经济运行安全、重大矛盾纠纷、社

会治安安全、公共安全、安全生产、网络与信息安全等七个方

面的社会风险隐患。充分依靠网格化办理工作机制，对本辖区、

本部分、本行业社会稳定风险进行全面评估和研判。专项动作

时代，各单位要加大排查频度，做好动态排查基础上，每半月

要组织一次专项排查，确保矛盾纠纷的排查率达到100%。

2、大力调处化解矛盾纠纷。对排查出的各类重大矛盾纠

纷和重点人员，要落实属地责任、部门责任，依托单位、行政

村、基层组织和综治中心，坚持一事一策、一人一策，逐一解

决问题、逐一跟踪化解。要加强人民调解、行政调解、司法调

解三调联动，充分发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾

纠纷多元化化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的

普遍性疑难复杂问题，全面落实领导包案责任制。各街道领导

与各片、各职能科室负责人要带头包案，综合协调各方力量，

形成整体合力，确保问题得到妥善解决。对可能引发群体性事

件的突出矛盾纠纷，要组成专门工作小组，提前在思想上要有

预见性和警惕性，同时迅速制定预警预案，明确责任到人，防

止问题及矛盾纠纷演变升级。

3、切实加强重点人员动态管控和特殊人群教诲帮扶。对

排查出来的矛盾激化、行为反常、扬言报仇社会等高危人员，

由街道主管领导牵头，涉及工作片、职能科室、行政村负责人

联分解立工作小组，定期进行法制教诲、心理劝导和办理控制，

各工作片、职能科室要建立工作台帐和题目清单，对工作开展、

题目化解、劝导稳控情况详细记录到位。同时，要深入走访生

活困难群众、农村贫困人员、失业返乡农民工等困难群体，以

及闲散青少年、有不良行为青少年、服刑人员未成年后代、农

村留守儿童等重点群体，广泛发动农村基层组织、单位和群众，

逐一落实教诲帮扶措施。

4、着力开展矛盾纠纷的定期会商研判。专项动作时代，

街道要每半月进行一次会商，及时推动本单位内部的矛盾纠纷

的化解，对社会面主要矛盾进行分析研判，会商情况要详细做

好台帐记录，并对排查化解情况进行通报。

5、重点挂牌督办一批影响较大的重大矛盾纠纷。对排查

发现的重大矛盾和重点人员涉稳问题，5月初，街道XXX将

进行挂牌督办，明确责任单位、责任人、整改期限和整改措施，

确保化解一批影响较大、久