资产证券化中的收益权问题-从法律视角剖析-3.ppt

1*1资产证券化中的收益权问题张志晓律师电话：138-1118-4382信箱：heblawyer@163.com2016年3月*一、资产的类型与解析一、资产的定义会计上资产的概念：会计准则第二十条资产是指企业过去的交易或者事项形成的、企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。法律上权利：物权、所有权、抵押、留置权，债权、知识产权。二、收益权最高人民法院《关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第97条规定：“以公路桥梁、公路隧道或者公路渡口等不动产收益权出质的，按照担保法第75条4项的规定处理。”即，可以质押的其他权利。所有权的四种权能：占有、使用、收益、处分。收益权：法律界定义为支付义务人的到期支付承诺，法律上属于债权。*二、收益权一、收益权的种类1、高速公路收费权行政特许权，许可权，不是未来债权2、移动通信收费权*二、收益权3、水、电、供热、燃气、污水收费权4、不动产收益权：reits5、信托受益权：信托法上的权利，法定权利6、…………*二、收益权二、收费权的渊源：《基础设施和公用事业特许经营管理办法》2015年6月1日起实施：基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。《行政许可法》自2004年7月1日起施行：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；*二、收益权国务院关于收费公路项目贷款担保问题的批复(国函[1999]28号)公路建设项目法人可以用收费公路的收费权质押方式向国内银行申请抵押贷款，以省级人民政府批准的收费文件作为公路收费权的权力证书，地市级以上交通主管部门作为公路收费权质押的登记部门。质权人可以依法律和行政法规许可的方式取得公路收费权，并实现质押权。国务院办公厅关于农村电网建设与改造工程贷款担保和贷款偿还期限问题的复函(国办函〔1999〕64号)同意农村电网建设与改造工程项目法人可以用电费收益权质押方式向国内银行申请抵押贷款，以省级物价部门批准的销售电价文件作为电费收费权的权力证书，地市级以上电力主管部门作为电费收益权质押的登记部门。质权人可以依法律和行政法规许可的方式取得电费收益权，并实现质押权。中国人民银行、教育部关于进一步解决学生公寓等高等学校后勤服务设施建设资金问题的若干意见(银发[2002]220号)商业银行要积极开展学生公寓收费权质押贷款业务，各省、自治区、直辖市教育行政部门要从严审批用于银行贷款质押的学生公寓收费权，并对学生公寓收费权质押进行统一登记。*二、收益权国务院《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》（国办发〔2001〕73号）的第13条明确规定：“扩大以基础设施项目收益权或收费权为质押发放贷款的范围。继续办好农村电网收益权质押贷款业务，开展公路收费权质押贷款业务，创造条件逐步将收费权质押贷款范围扩大到城市供水、供热、公交、电信等城市基础设施项目。对具有一定还贷能力的水利开发项目和城市环保项目（如城市污水处理和垃圾处理等），探索逐步开办以项目收益权或收费权为质押发放贷款的业务。*二、收益权三、收费权的性质1、物权：内容是对物的直接管领和支配债权：依赖于债务人的履行2、合同债权现实债权：已经订立合同并履行己方义务期待对方履行未来债权：已经订立合同并未履行己方义务未订立合同，将来会订立合同或事实上成立合同3、收费权：政府批准的经营资格，本身不是一种权利，与取得收费权的主体不可分4、收费权质押：无法行使质权5、收益权：基于债权的支付承诺*二、收益权四、收益权质押案例2002年4月23日，建行丰台支行、育联科公司、北外三方签署协议书约定：北外承诺将育联