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EPC工程总承包项目常见法律风险与防范

EPC工程总承包项目常见法律风险与防范

对于EPCX程总承包项目，总承包方应对风险做出客观的综合评价，分析发生各种风

险的可能性及危害程度，制定和采取减轻、转務风险的措施。作为EPC总承包工程项目，法

律风险防范应贯穿立项、勘察、设计、施工、验收、竣工到结算等全程，这应引起总承包方

的高度重视。

1、应公开招标而未公开招标项目的法律风险与防范

法律风险：属于必须公开招标的项目或明知属于必须公开招标的项目，如果未通过招

投标程序直接与业主签订合同，最终导致合同无效、不能达到合同预期目的。

防范措施：核实该项目是否属于必须公开招标的项目：1）查询项目所在地的政策法规

对必须公开招标项目的规定；2）通过项目所在地政府主管机关或行业协会等正规渠道获取

招标信息。

2、签订合同的相对方无签约资格的法律风险与防范

法律风险：如果签订合同的相对方无相应的签约资格，导致合同的效力存在瑕疵，可

能无法达到当事人预期的法律效果。

防范措施：签订合同前要审查相对方是否具有相应签约资格，重点审查营业执照、立

项批文、建设用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证等证照载明的主体是否

与签约主体一致，如不一致，则需要取得相应的授权委托书；如与分包人签约，则需要避免

分包人以项日部、工程队、施工班组、个人等名狡签约。

3、承包范围、内容约定不明的法律风险与防范

法律风险：对承包范围、内容约定不明，导致在合同廢行过程中容易产生争议。

防范措施：1）对于承包范围和承包内容应由设计、技术人员与造价人员等共同界定；

2）在约定承包范围和承包内容吋，需要结合图纸、规范、招投标文件等综合考量；3）审核

合同文件是否约定了明确的工程范囲，注意承包方的责任范围与业主的责任范围之间的明确

界限划分。有的业主可能将一个完整的项目分段招标，此时应该特别注意工程范围与其他承

包方的工程范围之间的界限划分和接口。

EPC工程总承包项目常见法律风险与防范

4、文件解释顺序的法律风险与防范

法律风险：EPC工程项目中，涉及的文件很多，从法律角度分析，存在文件的优先适

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用顺序问题，这需要总承包方予以重视。例如：招标文件（含通用条件和专用条件）、投标

文件、技术澄清、商务澄清、合同协议书等文件之间的优先顺序问题，通常约定在合同协议

书中。如果在施工管理过程中没有按照这些文件的顺序进行操作，可能无法达到预期的目的，

产生纠纷。

防范措施：1）应该特别注意对优先顺序的约定是否合理、是否符合项目的施工实际；

2）一旦优先顺序确定，则在管理过程中必须严格依此执行。

5、合同价款约定方面的法律风险与防范

法律风险：EPC合同的合同价款通常是固定价，因对合同履行期间设计变更、人工、

材料、机械价格波动或政策法规发生变化，是否调整合同价款及如何调整合同价款约定不明，

产生争议。

防范措施：1）重点应审核合同价款的构成和计价货币，应注意汇率风险和利率风险，

以及承包方和业主对汇率风险和利率风险的分担办法；2）需要对合同履行期间，遇到人工、

材料、机械价格波动、政策法规的变化等是否调整合同价款、延期开工是否存在费用补偿等

作出约定。例如：有的项目签完合同后并不一定能够马上开工，原因是业主筹措项目资金尙

需吋间，这吋就有必要规定一个调价条款。如：合同签订后如果3个月内不能开工，则价款

上调如果6个月内不能开工，则价款上调_超过6个月不能开工，则承包方有权选择放弃合

同或者双方重新确定合同价款；3）对于工程变更引起的费用补偿问题作出明确的规定，以

免日后出现纠纷。有的业主在招标书中规定，业主有权指示工程变更，承包方可以提出工期

补偿，但是，不得提出造价补偿，这是不公平的。应该修改为根据具体情况承包方有权提出

工期和造价补偿，报业主确认，并规定协商办法和程序。

6、最低性能标准条款的法律风险与防范

法律风险：最低性能标准条款是EPC合同的特色条款，在部分项目中，可以用量化的

标准衡量工程完成的质量与功效，以更加量化的标准来计算工