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事业单位内部控制信息化转型研究

摘要：行政事业单位在我国经济体系中的特殊地位决定了事业单位业务的重要性，所以行政事业单位的内部管理也应该特别被关注。内控制度既监督了事业单位的内部管理过程的真实性与合理性，又通过监督促进了事业单位业务的执行效果和效率。由于大数据分析的普及，事业单位财务内部控制数字化的需求有所凸显，但当前事业单位财务内部控制数字化发展面临许多不足与困难，制约着事业单位财务的进一步开展。本文从事业单位内部控制信息化转型建设的现存问题入手进行分析，并提出相关问题解决办法，试为事业单位内控相关人员提供参考。

关键词：事业单位；内部控制；信息化转型

随着社会信息化技术的日益发达，政府事业单位需要完善自身的管理来推动事业单位的规范扩张与良性管理，而事业单位的管理现代化变革也已势在必行。内部控制是行政事业单位有效预防财政风险的重要手段，信息化时代大背景下，信息化在各领域都有极大的应用，行政事业单位更应该进行信息化转型，提高管理及业务系统运行效率，更好地为人民服务，为社会基础服务做好保障，做出应有的贡献。

一、行政单位内控信息化需求及目的

（一）事业单位内控信息化转型的必要性

首先，事业单位的内控信息化转型是大数据时代背景下的必然结果，财务内控的涉及面是很广的，且财务工作在事业单位经营与发展的各个领域都是互相融合的，因此加强财务内控信息化转型建设对事业单位来说是至关重要的，规范化的财务内控工作水平才能有所提高，优化和完善财务内控工作体系才能得以继续延伸，在各个方面重视、参与和融入财务内控工作，比如通过加强和改进预算控制工作提高管理预算工作效率，不仅能够落实到位预算管理工作的各项要求，还能防控预算的相关风险，以此来推动事业单位预算管理工作规范有序和富有成效的运行；事业单位对财务内控信息化进行合理转型建立，方能融合财务风险管理、控制、预防等工作，进而纵深开展财务工作。

其次，在企业内部管理信息化的影响下，政府事业单位也有助于企业提升综合管理的效能，对工程项目招标、计划管理、政府采购或施工建设管理等各环节，进行更高效的管理。此外，在企业实施内部管理的流程中，行政事业单位财务可以更好的整合企业与资本流转有关的管理职能，同时针对各个部门职责的现实情况，通过相应的内部责任机制的贯彻，进一步完善行业审核过程，实现了财政核算与内部监管制衡，以进一步提升了行政事业单位财务的综合管理实力。

再者，实施合理的内控对加强行政事业单位财务管理对资金的管理与监督是有所助益的。通常来说，事业单位的财务重点任务是为经济社会提供良好的公共服务，即对资金、项目和用地等实施资源配置。在上述环节中，必须明确三重一大等问题的具体实施情况，切实防止违反有关法规的情况，以便增加资金的运用效果，减少风险出现的几率，积极发挥内部管理降低资金耗费与损失的效果。最后，积极开展内部管理工作，能够有效提升单位自己的经济社会水平。在加强公务工作中，行政部门机关事业单位财务管理必须在最大程度保障资产的安全性，并在内部管理系统中增设财政预算相应的支付业务，以保证各项财务管理环节有序进行，促进经济公共服务能力的发挥。

（二）事业单位内控信息化转型的目的

1.为了有效降低业务流程风险

在政府事业单位的管理操作中将单位经营活动的内控制度过程与政策的合理的运用固化在了信息系统中，在管理制度体系化，管理制度流程化和业务流程信息化建设的这两者基础上，实现单位内控制度管理过程的机控化水平的提升，同时增强了信息系统的可追溯性，通过实施与非相容性职务的分离管理制度，在较大限度上减少了业务流程问题，确保单位在操作中完全贯彻并执行内控制度，以形成长期有效的单位管理机制。

2.可进一步加强业务执行能力

目前，部分行政事业单位财务的内控所实施手段是不够的，最突出的原因是制度实施能力的问题。因为在高效的信息化技术手段和工具等方面还有所欠缺，内控工作的高效进行未能得以保障，事业单位财务对财政与业务信息流转的全过程不能做到有效监管，同时无法将内控制度落实到在经营活动的各个环节中，内控制度的实施力度难以保障也难完成内控制度建设，所以全面落实内控制度和体系的注定成为幻影。信息化管理手段的合理运作是逐步增强行政事业单位的实施力度的基石，再加以信息系统中的内控制度的基础流程和机制，在这种管理模式的强硬运行下，也能让内控制度实施的可信度和刚性有所提高，由此也促进了管理水平的提升。

3.可有效减少运行成本的投入

合理的事业单位内控制度的建立，有效的创新了行政事业单位的财务收支、固定资产、投资计划等生产经营管理方面的要求，且革新了综合监督管理的诸多手段。如今的事业单位已然能够利用内部信息技术系统的功能实现工作任务化，这对国家而言，许多政府事业单位的经营业务要跨省或者跨境进行，就遠距离业务而言，建立内控网络系统就能够加强与单位内部的有效