四控制一确保实施细则.pdfVIP

“四控制一确保”目标实施细则

工程名称：小坪村西侧、黄石路南侧项目施工总承包

工程地点：广州市白云区小坪村，黄石路南侧

施工单位：广州市住宅建设发展有限公司

编制单位：小坪村西侧、黄石路南侧项目部

编制人：

编制日期：年月日

审批负责人：

审批日期：年月日

目录

一、总体目标1

二、严格实施“四控制一确保”目标管理1

（一）严格施工安全控制1

（二）严格工程质量控制2

（三）严格建立成本控制3

（四）严格工程进度控制。4

（五）加强预防与监管，确保廉政工程5

为加强工程建设管理，严格控制工程建设的安全、质量、成本、

进度，确保廉洁奉公（简称为“四控制、一确保”），又好又快地推进

保障性住房建设，以工程项目管理的关键环节为着眼点，特制定本实

施细则。

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，树立以人为本、又好又快发展的理念，

全面贯彻落实市委、市政府关于加快解决中低收入家庭住房困难的工

作目标，通过创新管理机制，科学规划设计，严格实施工程建设安全、

质量、成本、进度控制与目标管理，防止和减少风险事故，提升建设

品质，不断提高保障性住房工程建设管理水平，确保把保障性住房建

设工程打造成经得起历史检验、人民群众满意的“优质工程、平安工

程、阳光工程、示范工程”。

二、严格实施“四控制一确保”目标管理

（一）严格施工安全控制

依据“安全预防为主，综合治理并重”的原则，按照“思想认识

上警钟长鸣，规章制度上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查

上严格细致，事故处理上严肃认真”的要求，建立健全安全监控体系，

坚决遏制重特大安全事故发生。

1．纳入招标与合同管理。在项目招标文件及合同中明确规定：

施工单位须严格按照规定进行安全文明施工，杜绝发生重大安全事

故，确保获得“广州市安全文明施工样板工地”称号。将投标合同价

的0.4%作为安全文明施工样板工地的创建费，列入投标合同价中，

最终未获得市级或以上登记的安全文明施工样板工地称号，则按工程

结算分部分项工程费的0.4%为标准扣减安全文明样板工地创建费；

获得市级或以上登记的安全文明施工样板工地称号，该项费用按投标

报价不作协调，作为创建安全文明施工样板工地的奖励，并根据我办

建立的企业信用档案管理制度的相关规定，在企业信用等级评价中予

以加分表彰，符合条件的录入合格企业名录，在投标准入上优先推荐，

鼓励施工单位积极投入人力物力，加强管理，确保安全生产，争创平

安工程。

2．组建安全管理责任网络。修订完善《保障性住房工程建设项

目安全文明施工管理规定》及《保障性住房建设工程项目事故责任追

究管理办法》等制度。以项目组长、项目经理、项目总监为安全生产

第一责任人，层层落实，形成安全生产责任人网络。建立施工人员持

证上岗、安全教育培训和安全示范制度，强化施工单位的安全生产意

1

识，提高安全生产的管理能力。严格责任追究，对存在重大安全问题

或隐患的工程施工方案，未及时采取相应监管措施或未及时阻止，按

照“谁管理、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严肃追究相关负

责人的责任。建立健全企业信用档案管理制度和优胜劣汰机制。对发

生重大安全事故的，坚决报建设行政主管部门扣减企业信誉评分，降

级、撤消施工资质，取消工程招标资格，直至清除出建筑市场处理。

3．加强检查督导。一是创新安全文明生产综合管理机制，工程

建设部设立安全监督组，各项目成立安全文明生产综合管理领导小

组，积极发挥监理公司的专业作用，强化施工单位安全生产的动态监

管。二是每周工程例会分析安全形势，落实自查自纠，发现问题及时

整改；每月组织监理、施工单位代表进行安全文明生产大检查，每季

度进行综合考评，并通过奖励先进、促进后进，调动施工单位的积极

性，变被动为主动。三是突出节点施工安全措施监控、安全专项治理、

安全示范观摩等关键环节，现场分析安全形势，排查和控制安全危险

源。四是请市安监站加强保障性住房工程建设的指导监督，邀请专家

进行安全文明生