用科学发展观促进产权理论科学化.docxVIP

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用科学发展观促进产权理论科学化

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党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续”的发展观。这个科学发展观的实质，是要促进经济社会更快更好的发展。落实科学发展观，经济学者应当做出自己的贡献。其中一个重要方面，就是用科学发展观来审视流行的产权观，促进产权理论的科学化，使产权理论促进当代中国社会主义基本经济制度和市场经济体制的不断完善，有助于促进全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。本文拟根据科学发展观的要求，探讨产权理论科学化必然涉及的关于社会主义基本经济制度核心产权的维护、市场经济条件下公有制产权关系的人格化和产权关系的法制化等问题。

一维护公有制生产资料所有权的核心地位

发展是硬道理。社会的发展总是在历史规定的一定经济基础或生产关系中发展的。当今发达资本主义国家在经济全球化进程中占主导地位，现代史证明中国民族资产阶级具有软弱性，不可能领导中华民族走向独立富强。在这样的历史条件下，只有中国特色社会主义能够救中国和发展中国。正因为如此，中国在社会主义初级阶段，必须完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。科学发展观正是以这种唯物史观的科学分析为前提的。

科学发展观的核心和本质是以人为本，就是要以人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发，谋发展、促发展，并用发展的成果惠及全体人民。这种核心和本质，必定要求维护社会主义公有制及其主体地位。这是因为，生产力的发展是社会最基本的发展，而现实的生产力总是同生产资料所有制紧密结合在一起的；讲生产力的发展，总是指谁掌握或谁支配的生产力的发展。只有公有制掌握的生产力发展的成果，才直接属于劳动人民；只有公有制占主体地位，中国的非公有制经济才有可能在一定程度上有利于劳动人民。虽然在理论的抽象分析时，可以暂时撇开所有制关系而单独地分析生产力，但是，在涉及生产力发展的成果归谁所有时，撇开它就必然陷入混乱。而生产资料所有权是所有制的核心。在历史规定的一定的生产资料所有制关系中，生产成果的占有权、交换权和分配权都是由生产资料的所有权支配的；生产资料的所有者，是在所有制全部产权关系中占控制地位的利益主体，起着决定性作用。所以，符合科学发展观的产权理论，必须强调公有制生产资料所有权的核心地位，促进人们维护好这个核心产权。这样，在促使公有制的产权关系适应生产力发展的条件下，才能保证生产成果不断扩大，惠及全体人民。而维护占主体地位的公有制的核心产权，也就是维护社会主义基本经济制度的核心产权。然而这些年来，理论界却出现了某种淡化生产资料所有权核心地位的倾向，很值得商榷。

（1）把生产资料所有权与其他经济要素的所有权视为地位对等的产权。在所谓“是资本雇佣劳动，还是劳动雇佣资本”的讨论中，有学者对生产资料产权与劳动力产权不做性质区分，结果得出了资本必然雇佣劳动的结论，为资本主义雇佣劳动制度做了辩护。[1]在唯物史观看来，生产资料和劳动力这两种所有权绝不是对等的，它们具有不同的经济性质，拥有前者，就有条件生产生存资料或生产商品，而拥有后者则没有这种条件。自古以来，总是没有生产资料产权的人被迫让占有生产资料的人剥削剩余劳动，因为他不这样做就无法生存。为什么资本家雇用工人，而不是工人雇用资本家，基本道理就在这里。而一旦工人阶级掌握了生产资料所有权，雇佣劳动制度就失去了存在的基础。因此，绝不能把生产资料产权的地位降低到一般的产权。

（2）把中国国有资本所有权等同于资本主义国有资本所有权，主张国有资本完全退出竞争性领域。其实，这两种国有资本的经济性质有根本区别。资本主义经济以私人资本所有权关系为基础，发展到一定程度才出现国有资本；资本主义国家的本质是总资本家，国有资本所有权属于资本家阶级；国有资本在国民经济中的比重体现总资本家的利益，为调控宏观经济服务。而中国国有资本自社会主义制度诞生之始就作为主体经济存在；所有权属于广大劳动人民；它具有主导宏观经济的作用，但是其数额由它在国民经济中的主体地位决定，而不是由其宏观调控的功能来规定的。体制改革是要使国有资本的实现形式适应市场经济。因此，科学的产权理论把国有经济的战略性调整，视为促进国有资本保值增殖的战略措施，完全不是要使之根本萎缩。众所周知，市场经济具有竞争性，那种主张国有资本退出竞争性领域的主张，无异于否定公有制经济与市场经济的结合，否定国有资本所有权的核心地位，因此是与科学发展观相对立的。

（3）把国家参股建立的股份制企业、没有国家投资的公众持股企业美其名为“新公有制”企业。[2]看起来，这种观点很重视公有制，但是，这只不过是一种带“红帽子”的做法，实际上是排斥国有资本产权的核心地位。股份制是一种促使分散的资本集中的资本组织制度，属于信用制度范畴，并不属于所有