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政府会计准则下高校基建会计核算分析-以A学校为例

TOC\o1-3\h\u中文摘要 1

一、 引言 3

（一）当前环境背景分析 3

（二）选题意义 3

（二）研究理论基础 3

二、 基建会计核算理论基础 4

（一）基本建设会计概述 4

1.基本建设会计的概念 4

2.基建财务管理的主要任务 4

3.基建会计核算的主要内容 4

（二）事业单位基建会计核算 4

三、 A高校实施新政府会计基建会计核算现状 5

（一）A高校基本情况 5

（二）A高校财务情况 5

（三）A高校基建会计核算现状 6

1.政府会计制度下A高校基建会计核算变化 6

2.A高校当前基建会计账务处理情况 6

3.A高校财务管理制度现状 7

四、 A高校基建会计核算问题成因分析 7

（一）基建会计人员专业性不足 7

（二）高校基建会计核算方法不符合制度要求 8

（三）基建财务管理制度不完善 8

（四）内控落实不到位 8

五、 高校在政府会计制度下完善基建会计核算建议 8

（一）强化基建财务人员队伍建设 8

（二）建立合理的明细基建会计核算 9

（三）完善基建财务管理制度 9

（四）加强内控建设 9

（五）加强数据库、财务共享系统建设 10

参考文献 11

中文摘要

随着政府会计信息的不断公开透明化，通过分析财务相关数据发现当前的高校会计管理体系缺乏明确的目标，造成了教育成本核算不完善的问题，因此高校会计工作的发展需要明确的会计管理目标来指导方向。本文从政府会计制度实施之前的衔接工作开始，到正式执行政府会计制度后基础设施项目的会计工作，并以A高校财务工作中基础设施建设项目的会计核算为基础，本文针对高校基建会计核算在新系统和基础结构项目的工作，提出了切实可行的建议。为规范高校会计，提高其财务信息质量提供了借鉴。本文认为，高等教育学校应做好两手抓的准备，在扩大对基础建设工程项目投资力度的同时，也应该要稳步提高高校基建财务管理的执行水平能力。与此期间，本文结合了基建工程项目的日常会计账目处理，整理了近年来高校基建财务制度的改革变化，分析了在政府会计制度下高校实行基础建设会计核算包含的问题以及导致问题发生的原因，对高校在实施政府会计制度过程中如何快速适应制度带来的变化及如何做好基建会计核算工作提出建议。

【关键词】政府会计准则；高校；基建会计核算

引言

（一）当前环境背景分析

随着我国政治制度改革的不断深入，对基础设施整合问题的探索和研究也在不断地加强。本文将近年来高校基础设施财务制度的改革与基础设施的日常会计处理相结合，根据政府会计制度指出了高校基础设施会计存在的问题，并提出了相应的建议。现阶段我国会计管理的细分尚不太明确，在一定程度上窒碍了高校会计管理工作，导致审计不太完好及管理效率低下的难题出现。随着市场经济体制和财政预算制度改革的逐步加强，对公共机构的基础设施和业务分类账进行单独核算的做法已不再满足公共机构进行财务核算的基本需求。

（二）选题意义

为了进一步改善当前的公共机构会计惯例，真正增强依法进行财务管理的理念，并不断创新财务预算，公共机构必须将基础设施会计集成到公司会计的综合会计中。作为高校而言，国家鼓励教育，鼓励先进的教学手段，新兴的硬件软件建设日趋丰富，高校的基建会计也出现了不少问题，在这样的背景下，研究基建会计并入事业会计，可以对建立健全会计核算体系起到理论指导作用。

（二）研究理论基础

从2013年1月1日起，我国事业单位开始实施《事业单位会计制度》。其中，对于基础建设项目会计核算有以下规定：事业单位的基本建设投资要遵循国家有关相对应的政策进行单独建账且单独核算，同时按照该制度的规定至少按月度合并“在建工程”这一科目及其他相干科目进行反映。在2016年发布的《基本建设财务规则》，规定的内容如下：项目建设单位在年底前要做好基本建设财务管理的基本准备工作，按项目单独进行核算，按照规定把核算的情况记录在单位的账簿和财务报表上。2018年宣布的全系会计管理制度，其中针对基建项目新旧链接规定内容如下：截至2018年12月31日尚未正式进行基建会计“并账”的事业单位，应当首先依据《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》(财会(2013)2号)，将基建账套相关资料并入2018年12月31日原本账目中的相关科目。从2019年1月1日开始，我国事业单位开始实行《政府会计制度》。其中，对于基础建设项目会计核算做出了全新的管制与规定，主要具体内容为:基层单位应该根据于基建投资工作按照《政府会计制度》作出会计核算管理，无需再采纳独自建账的形式