标准化工作贴合产业实际-为高质量发展提供有效支持.docxVIP

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标准化工作贴合产业实际，为高质量发展提供有效支持

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近年来，我国IT产业标准在制定修订、应用实施等方面已取得积极进展，但还存在国家标准制定重技术轻管理、重引进轻创新、重工程轻产品等问题，应用实施效果有待进一步提升，标准化政策、人才等基础能力不足，标准国际化工作进展缓慢，国际话语权不强。因此，国家层面标准统筹推进工作机制有待加强，需要建立跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务体系。同时，全球信息技术服务产业规模将继续保持稳定增长势头，软件和信息技术服务业步入加速创新、快速迭代、群体突破的爆发期，加快向网络化、平台化、服务化、智能化、生态化演进，为信息技术服务标准研制带来了新的发展机遇。

一信息技术服务标准体系持续改进，机制格局日趋完善

信息技术服务标准（ITSS）是我国标准体系的重要组成部分，是促进我国IT产业发展的重要支撑。2009年4月，工信部原软件司成立了信息技术服务标准指导协调组和工作组，组织开展信息技术服务标准化工作，并于2014年先后成立了中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会（ITSS分会）和全国信息技术标准化技术委员会信息技术服务分技术委员会（ITSS分委会）。2015年11月，工信部联合国标委印发《信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016～2020）》（工信厅联信软〔2015〕164号），对信息技术服务标准化五年工作进行了系统规划和部署。

经过近十年的努力，现已形成政府主导、企业主体、产学研用共同推进的ITSS管理机制和工作格局。自2009年以来，ITSS工作组结合国内信息技术服务市场的实际需求及发展趋势，适时制定ITSS体系并不断完善，分别于2009年、2010年、2013年、2016年发布了ITSS体系框架1.0、2.0、3.0、4.0。2017～2018年，为有效贯彻落实国务院深化标准化工作改革的有关要求，更好地服务于互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，支撑实现我国信息技术服务业高质量发展，在工业和信息化部信息化和软件服务业司指导下，ITSS架构师团队和部分企事业单位持续改进标准体系，共同编写了《中国信息技术服务标准体系建设报告4.0+》。《中国信息技术服务标准体系建设报告4.0+》由五个章节组成，第一章概述了ITSS体系建设进展情况，第二章深入分析了ITSS发展面临的机遇，第三章介绍了ITSS体系的升级发展策略，第四章详细说明了更新后的ITSS体系框架及其内容，第五章介绍了ITSS体系标准制修订原则。

《中国信息技术服务标准体系建设报告4.0+》是信息技术服务标准化工作的行动指南，是研制ITSS的基础，是申报信息技术服务领域的国家标准和行业标准的依据。ITSS体系4.0+强调了国家战略和市场需求的双轮驱动，明确了标准体系的服务对象和产业驱动力。标准体系框架面向信息技术服务业在技术创新和业务转型方面的现实需求，实现了标准体系环境本身从离散型应用转向集成化应用，通过对基础领域标准、支撑领域标准、需求侧标准和供给侧标准的架构规划，将ITSS体系重点标准整合成为一个有机整体，体系框架如图22-1所示。

ITSS体系4.0+中已涵盖115项标准，其中已颁布实施的有23项国家标准、16项行业标准、1项团体标准，还有11项国家标准报批稿、1项行业标准报批稿、5项团体标准报批稿、4项国家标准草案、13项标准待立项和41项标准待启动。ITSS中已发布的国家标准《信息技术服务分类与代码》（GB/T29264）在《软件产业统计制度》及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中得到了有效应用，并为行业运行分析、产业发展规划编制，以及国家制定《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2011〕4号）、《关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发〔2011〕58号）、《政府采购品目分类目录》（财库〔2012〕56号）等政策文件提供了有力支撑。

图22-1信息技术服务标准体系框架

二云计算标准赋能产业发展，下一代标准化需求迫切

2008年以来，云计算成为国际标准化工作的热点之一。以ISO/IECJTC1、ITU-T、DMTF、SNIA、CSA、OASIS为代表的国外标准化组织和协会从各个角度开展云计算标准化工作。云计算通用和基础标准旨在制定云计算基础共性的标准，包括云计算术语、云计算基本参考模型、云计算标准化指南等。ISO/IECJTC1SC38和ITU-TSG13通过成立联合工作组（CT）开展云计算术语和云计算参考架构两项标准的研制，规范了云计算领域交流规范用语，明晰了基本概念、利益相关者群体、基本的云计算活动和组件，描述云计算活动和组件之间以及它们与环境之间的关