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第27卷第1期辐射防护Vol.27No.1
2007年1月RadiationProtectionJan.2007
我国电磁辐射污染的法律对策初探
邱秋
(湖北经济学院,武汉,430205)
摘要随着电子技术的广泛应用,电磁辐射已成为我国城乡日益严重的重要污染源。本文分析了电
磁辐射污染的特点及我国电磁辐射污染的现状,指出了我国电磁辐射污染防治法律的不健全及其原因。
在此基础上提供了相应的法律对策,即严格遵守现有立法、尽快建立相关的电磁辐射国家标准体系、加
强电磁辐射地方立法、条件成熟时制定《中华人民共和国电磁辐射污染防治法》;并提出了制定该法的基
本思路。
关键词电磁辐射污染法律对策
1电磁辐射污染及其特点管系统和视觉系统[5,6]。研究还表明,儿童、孕
电磁辐射是指以电磁波形式通过空间传播妇属于对电磁辐射的敏感人群[7]。作为一种新
的能量流。电磁波包括长波、中波、短波、超短型污染源,电磁辐射污染的主要特点是:
波和微波,其频率范围为100kHz～3001)隐蔽性强。电磁辐射污染属于能量流污
GHz[1～3]。过量的电磁辐射就造成电磁辐射污染,不容易被人体感官直接察觉,必须具备专
染,又称电子雾污染。高压线、变电站、电台、电业的技术力量和监测仪器才能测定。
视台、雷达站、电磁波发射塔和电子仪器、医疗2)电磁辐射污染对人体的健康影响还存在
设备、办公自动化设备和微波炉、收音机、电视科学难以界定的因素。
机以及手机等家用电器工作时,会产生各种不3)通过合理规划,可以避免和减少电磁辐
同频率的电磁波。这些电磁波充斥空间,无色、射污染。但是,电磁辐射设施和设备一旦投入
无味、无形,可以穿透人体,造成污染。随着电运行就会产生电磁波。而末端治理措施有限,
子技术的广泛应用,人为电磁能量迅速增长,电成本高昂。治理电磁辐射污染的方法主要有减
磁辐射已成为21世纪的主要污染源。世界卫少运行时间、进行距离防护和屏蔽防护。这些
生组织1996年设立了国际EMF(Electromagnetic措施在实际应用中很难实施,真正实施的话,成
Field)计划,目的在于评估电磁场可能产生的健本太高。
康危害。超过40个国家和6个国际组织参与
了此计划[4],说明电磁辐射污染已经引起了许2我国电磁辐射污染现状及存在问题
多国家和国际权威组织的重视。2.1电磁辐射污染现状
电磁辐射对人体的危害主要体现为热效应20世纪80年代以来,我国加快了向信息
和非热效应。国内外的科学研究表明,长期处时代迈进的步伐。与此同时,环境电磁辐射的
于高电磁辐射环境下,可能会造成儿童白血病、污染水平也在与日俱增。
诱发癌症并加速人体的癌细胞增殖,影响人的1997年至1998年底,国家环保总局在30
生殖系统导致儿童智力残缺,影响人们的心血个省、自治区、直辖市(西藏、台湾除外)范围内
作者简介:邱秋,女,1973年出生,1995年毕业于中
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