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医院精神卫生十四五发展规划

为贯彻实施《精神卫生法》，进一步完善精神卫生服务体系，加

快推进医院发展步伐，不断提升心理健康服务、精神障碍管理治疗和

康复工作，增强医院的综合实力，坚持医院的公益性，更好满足广大

人民的心理健康需要，结合实际，制定本规划。

一、指导思想

以人民健康为中心，以社会需求为导向，坚持新时期卫生与健康

工作方针，统筹各方资源，加强医院的建设与发展，不断健全精神卫

生服务制度体系，加快心理服务体系和精神障碍康复服务体系建设，

加强医院人才队伍建设，学科内涵建设，努力让群众“少生病、看上

病、看好病”，积极营造关爱精神障碍患者的社会氛围，切实增强群

众健康获得感，促进医院精神卫生事业全面发展。

二、工作目标

到2025年，精神卫生服务体系和服务网络健全，精神卫生专业

人员满足工作需求，精神障碍患者联合常态筛查形成完善制度，严重

精神障碍救治管理措施有效落实，创建成三级甲等或乙等精神病专科

医院，开设心理健康教育课程，开设精神（心理）科门诊，开展心理

健康检测，提供心理咨询服务；提高公众对抑郁症等常见精神障碍的

认知和主动就医意识，推动医院对重点人群心理健康服务，实现床位

500张，业务收入逐年增长12%-15%，在十四五末年业务收入达到

1亿元以上。

三、主要任务

（一）全面开展心理健康促进与教育。结合“世界精神卫生日”

及心理健康相关主题活动等，广泛开展心理健康科普宣传。充分利用

影视、书刊、动漫等传播形式，组织创作、播出心理健康宣传教育精

品和公益广告，利用影视优势传播自尊自信、乐观向上的现代文明理

念和心理健康意识，培育良好社会心态，增进公众对心理健康和精神

卫生服务的了解，提高疾病防控知识的可及性，学会调适情绪困扰与

心理压力，积极自助。

（二）推进社会心理服务体系建设。建立和完善心理健康促进与

教育、心理热线服务、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接递进、

密切合作的心理健康促进服务模式。构建以医院为主体，设置精神科

或者心理科的综合医院为辅助，基层医疗卫生机构、心理咨询机构为

依托的心理健康服务体系。建立心理健康服务专家组，开展心理健康

教育和心理疏导，开设24小时心理援助热线电话，为群众提供日常

服务。加强应急心理干预专业队伍建设，建立应急处置专家库，开展

培训和演练工作。

（三）创建三级甲等或乙等专科医院。组织大培训、大练兵；邀

请评审专家来院开展预评估，针对预评估发现的问题，及时完成整改

提升，完成“三级甲等或乙等”专科精神病医院的创建，实现门诊和

住院患者“一站式”结算服务，将严重精神障碍患者救治救助工作纳

入平安建设工作内容，持续强化精神障碍康复能力建设，推进精神障

碍康复服务。

（四）大力发展中医专科建设。大力促进中医药大健康事业发展，

鼓励加强精神专科医院中医科建设，鼓励加强神志病科、中医心理科、

心身医学科等精神类临床科室建设。发挥中医药防治精神疾病的优势，

推广中医药心理调摄特色技术方法。引进中医专业的高层次人才3-5

人，在现有中医药基础上持续深入探索新形势下的中医专科建设。在

推动中医及中西医结合治疗在精神疾病领域中的运用，用中医辨证论

治方法，中药、针灸、推拿和心理疏导等方法，为各种原因引发的失

眠、焦虑、抑郁症、精神分裂症等患者提供服务。

（五）加强精神障碍康复资源整合。建立健全精神障碍康复服务

体系，整合资源，为精神障碍患者提供综合性的康复服务，为精神障

碍康复服务机构提供技术指导和支持。配备康复师，为患者提供专业

化康复服务，为居家严重精神障碍患者及其监护人提供康复指导，为

有康复需求且经评估符合康复条件的精神障碍患者提供生活自理能

力和社会适应能力等方面的康复训练。

（六）积极推动精神卫生信息化建设。推进精神卫生工作信息化

建设和应用，促进精神卫生信息共享、利用和协作，将快速信息化建

设渗透到医疗的各个细分领域，从挂号、诊断、治疗、购药、健康管

理等，为精神卫生工作高质量发展提供数据支撑。建立电子病历系统，

并实现与严重精神障碍信息系统的信息交换。建设社会心理服务信息

平台，提供心理健康教育和宣传、在线评估、在线咨询及服务转介等

功能。

（七）加快专家队伍人才培养。通过“走出去、请进来”的方式，

拓展短期学习、中长期进修、申办继教班、举办学术会议、外院考察

交流，引进人才等多种方式的人才培养和人