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公共政策分析方法

篇一：公共政策分析

1.公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问

题、达成公共目

标、实现公共利益的方案、准则和行动计划。

2.公共政策的功能：1、导向功能2、调控功能3、分配功能4、发展功

能

3.公共政策的类型：纵向划分：1.元政策2.基本政策3.具体政策横向划

分1.政治政策2.

经济政策3.社会政策4.文化政策

4.公共政策系统：包括公共政策主体、公共政策客体和公共政策环境。要

素之间相互不影

响、相互作用。公共政策的运行正是以公共政策系统为基础的。

5.如何认识公共政策价值：管理价值文明价值理性价值

6.公共政策价值的意义：有助于合理确定公共政策目标有利于规范公共政

策价值导向有利

于协调公共政策利益关系

7.现行政策体现了哪些价值偏见：正义效率平等民主秩序发展利益

8.公共政策环境：第一，公共政策环境是一个包含大量因素的庞大而复杂

的系统几乎涵盖

了公共政策面临的一切外部条件；第二，公共政策环境对于公共政策的制

定过程具有十分重大的影响，它决定了公共政策的必要性及公共政策执行的效

果；第三，公共政策环境与公共政策之间不断进行各种资源和信息的交流，构成

一个循环的系统。

9.公共政策与政策环境的相互关系：1.公共政策环境是公共政策赖以生存

的前提和基础

2.公共政策必须适应政策环境3.政策环境的改变是公共政策变革的压力和

动力4.公共政策对于政策环境具有能动的反作用。

10.政策环境的特征：复杂性多元性特殊性可变性

11.政策网络：是一种分析政策参与过程中团体与政府关系方法，它是一

群行动者之间建立

某种稳定程度的社会关系形态，以促成政策问题或方案的形成或发展。

12.公共决策体制：是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的

总称。

13.公共决策的特点：1.决策制定与决策执行相对分工显著2.决策行动与

决策研究分工日益

明显3.决策系统与信息系统明显的结合4.“人”与“机”明显的结合5.

高度分工与高度综合的有机整体逐渐形成。

14.公共决策体制结构：1.智囊系统2.决策系统3.执行系统4.信息系统

5.监督系统

15.公共决策规则：1.投票规则2.听证制度3.专家咨询制度与脑库

16.中国决策体制存在的问题：1.公共决策系统及机构方面存在缺陷2.公

共决策还未实现从

经验决策到科学决策的根本性改变3、政策科学理论研究滞后于决策实践

4.政策研究人员整体素质不高。

17.公共问题：是指社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有影响

的非排他性与不可

分性，与公共利益密切相关的那些公共性社会问题。

18.公共问题的特征：1、具有广泛的影响力2、具有影响的非排他性和不

可分性。

19.公共问题产生的原因：1、社会传统2、自然条件3、科技发展4、社会

经济制度与经济

发展

20.政策议程：通常指某些引起深切关注并确认必须解决的公共问题，且

被纳入正式商讨、

规划、研究的议事程序中，以决定政府是否需要对其采取行动、何时采取

行动、采取什么行动的政策过程。

21.政府政策议程：指政府部门从自身的立场、观点出发，根据公众需要、

国家需要及政治

运作过程的需要，认识到公众广泛讨论并提出的社会问题确实有需要解决

的必要，并把它列入政府的议事日程进而准备采取行动来研究和处理的过程

22.公众议程：就是指某个社会问题引起了社会公众的普遍关注和共同讨

论，并联合向政府

有关部门提出政策诉求，要求采取措施或制定政策加以解决的议程阶段。

23.政策议程途径：1.院外集团2.政治游行3.专家学者4.媒介及社会舆

论5.公民请愿与公

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