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中国电信公司发展道路上的经验、问题与对策思考

摘要：中国电信公司经历了十年又十年地改革发展，一次又一次

地拆分重组，面对上有国家的政策执行，下有群众的意见反馈，依然

坚定地走到今天，到底是怎样的信念让中国电信公司在四面楚歌的困

境中绝处逢生，且任劳任怨地为老百姓服务。本文结合中国电信公司

数十载的发展历程，并运用行政管理相关专业知识，总结其经验，发

掘其问题，思考其良策，论述中国电信公司发展道路上的经验、问题

与对策思考。

关键词：电信转型管理服务

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引言

提起电信、移动、联通这三大运营商，可谓是家喻户晓，

无人不知。在如今科技愈来愈发展的时代，手机作为最及时

的通讯工具已经成为了人们不离手的随身物品，出门在外联

系家人分分钟，那些用书信传达情意的方式早已被人遗忘。

不管是身处大城市还是小山坳，就算相隔千山万水都能及时

通话聊天，甚至在今时今日有了3G网络，人们随时可以与

大洋彼岸地家人朋友视频聊天，相信这样的好事随着科技的

发展只会越来越多，但是，这个时候，有人就会问了‘那你

用的是电信还是移动，又或是联通呢？’古语有云‘胜

者为王，败者为寇’，有竞争才有发展，中国电信业的发展

可是一波三折，举步维艰，而中国电信公司作为电信行业的

龙头老大，又是如何地拨开云雾见青天？如何地在山重水复

疑无路之时，走过柳暗花明遇见又一村？

纵观中国电信公司几十年的发展历程，经历过数次的拆

分重组，面对过众多用户的质疑和埋怨，历史的经验教训给

予了中国电信更多宝贵的信心去走好今后的每一步；即使面

对强硬的对手，也能够从容不迫地自如应对，我相信中国电

信公司会坚守着让客户尽情享受信息新生活的企业使命，稳

扎稳打地在行业内走的更好。

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一、中国电信公司的发展历程及取得成就

（一）中国电信公司发展历程

中国电信即是中国电信集团公司，是按照国家电信体制改革方案

组建的特大型国有通信企业。中国电信拥有世界第一大固定电话网

络，覆盖全国城乡，通达世界各地作为中国主体电信企业和最大的基

础网络运营商，拥有世界第一大固定电话网络，覆盖全国城乡，通达

世界各地。

在最初，中国电信成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在

全国范围内经营电信业务被称为“中国邮电电信总局”。于1995年

进行企业法人登记，从此逐步实行政企分开。1998年，由于国务院

领导提出通信发展要坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建

设”的方针，邮政、电信分营，开始专注于电信运营。1999年，中

国电信的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去。2000年，中国电信集

团公司正式挂牌。2001年，中国电信被再次重组，进行了南北分拆，

形成新的5+1格局。2002年5月，新的中国电信集团公司重新正式

挂牌成立。

直到今天，中国电信逐渐走上了稳步上升的轨道，俨然已经非

常圆满的完成了多年的蜕变。在从基础通信拓展到3I（IP通信、IT

技术、信息内容及应用）交融的领域，赢得全业务经营良好开局，

为国民经济和社会发展作出了新的贡献。同时构建了400多个全国性

的信息通信应用网络，用户总数由2005年的2.36亿增加到目前的3.4

亿，解决了18万员工的就业和发展问题，增强了国际国内市场拓展

能力。

（二）中国电信公司转型成功的经验

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2005年初，中国电信集团按照落实科学发展观的要求，根据内

外部环境的变化，顺应国际电信业转型的趋势，准确洞察和把握难得

的机遇，提出推进企业战略转型。

首先做的就是直面转型，建立以客户为中心，提供话音、宽带、

视频、高附加值应用等捆绑、通过价值链合作，融合服务的商业模式。

并加快业务与服务转型、网络与技术转型、组织与人力资源转型，通

过企业收入、投资、成本和人力资源的结构性调整，实现了企业价值

增长方式由投资成本拉动型向规模效益型转变。在当时“中国电信要

向现代综合信息服务提供商转变，为客户提供‘一站式’整体解决方

案。”中国电信向综合信息服务提供商转变的另一层含义是，中