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XX县义务教育集团化办学改发展试点实施方案

为深化教育体制机制改，推进教育优质均衡发展，扩大优质校资源覆盖面，缩小区域、城乡差距，打破城乡界限和学区界限，我县将首先以实验中学集团化办学改发展为试点，逐步实施，分类推进。现就推进义务教育集团化办学改发展

工作制订如下方案。

一、指导思想

坚持以为中心的发展思想，全面贯彻教育方针，主动适应县域经济对教育发展的新要求，缩小区域、城乡差距，结合XX教育十四五规划及2035年远景目标规划，激发我县学校办学活力，试点先行，分步实施、因校因地制宜、培植特色，促进义务教育学校教育教学高质量发展，办更加满意的

教育。

二、基本原则

(一)加强领导。推行组织领导下的校长负责制，共绘教育理念一张图、共织发展方向一张网，扩大成员校办学自主权，注重各自内涵，优化集团内部治理结构，制定集团发展规划、年度工作计划，明确集团校、各成员校权利义务章

程，提高集团管理水平。

(二)促进优质均衡。充分发挥优质校的辐射和带动作用，通过多种方式和发展途径，增加优质教育资源，不断缩小区域间、城乡间教育差距，整体提升优质均衡发展水

平，打破城乡界限和乡镇学区界限。

(三)搭建管理框架。在集团校管理下，强化成员校办学主体意识，积极促进集团内部教育理念认同、发展方向认同，努力实现统分结合、优势互补、相互促进、合作共赢、

共同发展。

(四)坚持资源共享。挖掘和整合集团内外教育资源，打通校际资源边界，健全资源共享机制，搭建资源共享平台。构建教研资源共享机制，促进集团校内部教师专业发展，促进集团内优质教育资源丰富供给、高效配置、集约利用，集

团校内管理人员、教师可以适度交流、轮岗。

(五)激发办学活力。调动各成员校办学的积极性和创造性，鼓励各校立足实际，借助集团化办学优势，进一步增强主动发展的动力和活力，不断深化办学体制机制改，不断提升办学品质。及时开展试点经验总结推广，优质扩容，成

熟剥离。

三、主要任务

(一)实行组织领导下校长负责制。集团校设立总支，成员校设支部。集团校书记、副书记、校长、副校长由县委

任命，同时按市教育改任务清单规定，集团校在原班子基础

上增设一名副校长。成员校执行校长原则上由集团校副校长或校长助理兼任，成员校执行校长或副校长等非县委管理的干部由教育局委任命。集团校总支在教育局委领导下开展工作，成员校重大事项要向集团校总支报告，特别重大事项要经教育局委批准后组织实施。集团校对整个教育集团负责，集团校校长是总负责人，副校长是分管负责人。成员校对各校校园安全、教育教学、日常工作管理承担主体责任，分校

执行校长为直接责任人。

第一批试点集团校由实验中学、新城分校和五里分校三个部分组成。五里初中整体纳入实验中学集团校，原法人学校和校名保留，对外称“实验中学五里分校”,继续属于五里乡学区。五里初中支部整体划入实验中学集团校总支。明确三所分校为办学主体，接受集团校管理。高铁新区义务教

育学校建成以后纳入实验中学集团化管理。

(二)规范教育集团内部组织管理。设立集团校和成员校内部组织管理机构，明确组织目标、基本原则、工作职能等，建立集团校管理章程，健全组织运行机制，完善议事规则和决策程序。明晰集团内成员校的主体责任，充分尊重成

员校的办学自主权，完善集团校与成员校之间的责权关系。

(三)推动集团校内部的全面发展。在集团校管理下，各成员校在发展方向、思想认识、核心理念、价值诉求上达

到高度一致，但落实方式和转化成果可以各有特色。集团化

办学确立的核心理念如同发展战略，各成员校依据战略图表选择适合本校特色的方式，从而实现和而不同的发展愿景，

真正实现集团内部学校的实质性整合发展。

(四)赋予集团校一定的人员调配权和资金支配权。在县教育局委同意下，集团校可以适度调整、轮岗成员校之间部分管理干部，可以适度调整成员校之间的师资力量，构建管理干部和师资队伍的深度融合。成员校法人单位财务独立体制不变，对资金使用负责。实施成员校非法人单位新的财务管理体制。集团校在政策范围内可以调配成员校一定的资金，用于集团内部管理、行政干部和教师交流、轮岗、奖励

以及开展教育教学教研活动等。

(五)加强教科研制度化管理。探索成立集团校课程与教研发展中心，定期开展教科研活动，加强成员校之间教研活动的统筹安排，鼓励各成员校教师积极参与，在教研活动中增长知识，增进友谊，促进相互融合，带动教育集团教科

研工作的整体提升。

(六)建立考核评价奖励机制。县教育局要加强对集团校改、推进、实施的管理和督导，定期从制度建设、队伍建设、学校文化、资源共享、教育教学、特色创新等方面对集团校进行考核评价。将学生和家长满意度作为检验集团化办学成效的重要尺度。县每年将