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监理在安全生产管理中的责任及处理质量、安

全事故程序

《建立工程安全生产治理条例》第十四条和第五十七条规定了监理在

安全生产治理中的责任

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专

项施工方案是否符合工程建立强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患的，应当要

求施工单位整改；状况严峻的，应当要求施工单位临时停顿施工，并准时

报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的，工程监理单位应当

准时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当根据法律、法规和工程建立强制性标

准实施监理，并对建立工程安全生产担当监理责任

第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有以下行为之一的，责令

限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下

的罚款；情节严峻的，降低资质等级，直至撤消资质证书；造成重大安全

事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；

造成损失的，依法担当赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进展审

查的；

（二）发觉安全事故隐患未准时要求施工单位整改或者临时停顿施工

的；

（三）施工单位拒不整改或者不停顿施工，未准时向有关主管部门报

告的；

（四）未依照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理的。

监理工程师处理质量事故的程序：

(1)工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停

顿进展质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位

实行必要的措施，防止事故扩大并爱护好现场。同时，要求质量事故发生

单位快速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24h(小时)内写出书

面报告。

(2)监理工程师在事故调查组绽开工作后，应乐观帮助，客观地供应相应

证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参与调查组，参加事故调查;

若监理方有责任，则应予以回避，但应协作调查组工作。

(3)当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相

关单位讨论，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量

事故技术处理方案，一般应托付原设计单位提出，由其他单位供应的技术

处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建立

单位意见。

(4)技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定具体的施工方

案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量

进展监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进展旁站，并会同设

计、建立等有关单位共同检查认可。

(5)对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进展检查验收，必要

时应进展处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审

核签认，组织将有关技术资料归档。

(6)签发《工程复工令》，恢复正常施工。

处理建立工程安全事故程序：

处理建立工程安全事故的原则，即“四不放过”的原则：安全事故缘由未

查清不放过，职工和事故责任人受不到训练不放过，事故隐患不整改不放

过，事故责任人不处理不放过。

建立工程安全事故发生后，监理工程师一般按以下程序进展处理。

⑴建立工程安全事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要

求施工单位必需马上停顿施工，施工单位应马上实行抢救伤员，排解险情，

实行必需措施，防止事故扩大，并做好标识，爱护好现场。同时，要求发

生安全事故的施工总承包单位快速按安全事故类别和等级向相应的政府

主管部门上报，并于24h内写出书面报告。

工程安全事故报告应包括以下主要内容：

①事故发生的时间、具体地点、工程工程名称及所属企业名称；

②事故类别、事故严峻程度；

③事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估量；

④事故发生缘由的初步推断；⑤抢救措施及事故掌握状况；

⑥报告人状况和联系电话。

⑵监理工程师在事故调查组绽开工作后，应乐观帮助，客观地供应相应证

据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参与调查组，参加事故调查；若

监理方有责任，则应予以回避，但应协作调查组做好以下工作：

①查明事故发生的缘由、人员伤亡及财产损失状况；

②查明事故的性质和责任；

③提出事故的处理及防止类似事故再次发生所应实行措施的建议；

④提出对事故责任者的处理建议；

⑤检查掌握事故的应急措施是否得当和落实；

⑥写出事故调查报告。

⑶监理工程师接到安全事故调查组提出的处理意见涉及技术处理时，可组

织相关单位讨论，并