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城市化进程中耕地保护策略

设计（论文）题目

选题依据：1.国内外有关的研究动态

(1)国外相关研究

耕地资源保护关系到人类的生存和发展，而国外经济发展较早，经济发展与耕地

保护之间的矛盾出现得很早，因此国外对这一问题的研究也比较早。20世纪50年代

以来，国外学者开始研究耕地保护问题。目前，国际上关于耕地保护的学术研究主要

包括以下几个方面：

1、耕地数量变化影响的研究

北美和欧洲的学者普遍认为，没有足够的证据表明耕地非农化会降低粮食安全或

阻碍经济发展。因此，大多数学者主要研究耕地非农化过程中的环境问题。在一些西

欧国家，城市化已进入成熟期。人们关注的焦点是耕地质量的提高和耕地景观的维护。

相反，在人口稠密、耕地短缺的亚洲，一方面人地关系日趋紧张。另一方面，随着经

济的快速发展，耕地被大量占用，农业生产率不断下降，粮食贸易逆差不断扩大。

2、耕地数量变化对于环境影响研究

城市化是随着工业化的发展而发展的。根据不同的经济发展水平，城市化和耕地

数量的变化也有不同的表现。欧美等发达国家的城市化率相对较高，对耕地数量影响

的研究主要集中在环境和生态保护方面。GuopingR（2004）认为，在城市建设过程中，

美国相关公共部门应继续关注生态环境破坏、农业用地变化等外部因素对土地利用规

划的影响，而不是粮食安全。Hai-BoZ，XinG（2009）认为，耕地保护的出发点是一

种审美考虑。随着社会财富的积累，耕地保护的审美价值也会随之增加。在加拿大，

人们通过建立专门的监测系统，对当地耕地质量和土地利用动态进行全面检测，了解

耕地变化对粮食安全和生态环境的影响。由于社会经济发展的不同，亚洲国家普遍关

注耕地数量变化对粮食安全的影响，重视政府和部门对这些影响所采取的政策法规。

（2）国内相关研究

在国外研究的基础上，我国学者也开展了一系列关于城镇化与耕地资源保护的研

究。目前，我国学者对城市化与耕地资源保护的研究成果总结如下：

1.城市化对耕地数量变化影响研究

刘庆,张凤荣,关欣等人（2005）发现，区域经济社会发展将导致耕地面积减少。

经济发展水平越快，不仅城市化需要占用大量耕地资源，交通等基础设施建设也需要

占用耕地资源。

李品,苏丹（2005）认为，耕地保护带来的生态效益和社会效益是“区域外部性”，

导致每个城市的土地供给大于整个社会的最优配置；耕地保护不力在城市建设过程中

占用耕地，耕地质量下降，政府机构以牺牲公共利益为代价利用自身信息优势，将导

致我国城市土地市场失灵、政府缺陷和土地利用在资源配置中的过度扩张。

2.耕地保护政策研究

针对我国在耕地保护中所存在的问题，国内很多学者对耕地保护的策略进行了研

究。

孙晓东（2007）认为，虽然中央制定了严格的耕地保护政策，但地方政府在具体

实施过程中，对耕地的界定模糊，缺乏土地利用总体规划，在一定程度上影响了政策

的效果。李筱丽（2010）认为，市场经济着眼于优胜劣汰。目前农业用地利用效率相

对较低，必然会向城市用地转变，提高利用效率。此时，我们必须通过政府政策来积

极引导这一现象。为了解决城市建设与耕地保护之间的矛盾，他提出利用人均耕地最

小面积和耕地压力指数来构建农业耕地保护利用的调控机制。

2.理论及实际意义

（1）理论意义

城市化是人类社会经济发展的必然阶段。它是一个复杂的变化过程，涉及到社会、

经济、空间和地域等诸多因素。主要体现在一定区域内人口与非农人口的聚集、城市

基础设施质量的提高和空间的调整。城市化的结果往往导致城市数量和规模的增加。

在复杂的城市化进程中，土地在产业结构调整、人口集聚、基础设施建设等方面发挥

着极其重要的作用。本文以科学发展观和可持续发展思想为战略目标，正确处理经济

建设、耕地保护和生态保护的关系。从社会经济可持续发展的形势出发，研究城市化

进程中的耕地保护问题具有重要的理论意义。

（2）实际意义

目前，新疆正处于加速发展阶段。拉萨市的发展主要是向外扩张和快速城市化。

随着当地文化和生活水平的不断提高，土地与人口、资源与环境的矛盾将日益突出，

各方面的土地利用竞争也十分激烈。拉萨市不同土地利用结构的管理比较突出。因此，

开展拉萨市城市化进程与耕地变化研究，明确拉萨市耕地变化，对于制定合理的城市

化发展规划，有效保护耕地，实现可持续发展目标具有重要的现实意义。

毕业设计（论文）的主要内容及可能的创新点

本文主要对新疆拉萨市城镇化进程中耕地保护进