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内蒙古矿产资源开发利用的现状及对策建议

作者：常振亮乐奇

来源：《北方经济》2005年第03期

一、全区矿产资源概况及勘查开发的现状

一)矿产资源概况(

经过50多年的地质勘查，全区已发现各类矿产地4100余处，矿产135种，占全国已发现

矿种的78.95％；查明有一定资源储量的矿产91种，占全国已查明资源矿产的57.56％，并有

28种矿产保有资源储量居全国前3位，73（亚）种矿产保有储量居全国前10位，20种矿产的

人均占有量是全国的两倍以上，全区矿产资源的潜在经济价值达13.4万亿元，仅低于青海和

山西省，列全国第3位。我区矿产资源与全国其它省区相比具有明显的比较优势：

一是能源矿产品种齐全，资源储量丰富。煤炭资源已查明和预测含煤盆地49个，面积10

万平方公里，查明资源储量2261亿吨，预测资源量10000亿吨以上，占全国探明储量的25％

以上，居全国第二位，潜在价值11.2万亿元。含油气盆地12个，面积44万平方公里，其中6

个盆地见工业油气流，查明石油地质储量2.76亿吨，预测资源量30—40亿吨；查明天然气地

质储量7903亿立方米，预测资源量15000亿立方米以上。

二是有色金属资源储量丰富，分布集中，具有规模开发条件。区内已查明铜、铅、锌、

钨、锡、钼等10种有色金属矿产，总金属资源储量2139万吨。

三是稀土资源得天独厚，世界第一。区内已查明白云鄂博和“八○一”两处稀土矿床，稀土

氧化物保有资源储量8270.2万吨，预测资源总量1亿吨以上。

四是非金属矿的分布广泛，优势明显。石膏、芒硝拥有世界级的特大型矿床，湖盐、天然

碱和优质高岭土全国闻名。萤石、石灰石、石墨、石棉、水晶石、硫磺等非金属的储量也在全

国占有重要的地位。

二)矿产资源勘查开发利用的现状(

2003年以来我区共有在期矿产资源勘查项目848项，比上年增长56.5％；实施勘查总面

积1.9万平方公里，是上年的2.8倍；矿产资源勘查投资达到4.7亿元，是上年的3.6倍。局部

地区实现了找矿重大突破，如自治区地矿局在赤峰地区发现经初步评估的拜仁达坝多金属矿

床，银、铅、锌资源储量规模可望达到特大型。

2004年由于矿产资源的勘查开发工作得到了自治区政府的高度重视，采取了一系列招商

引资的优惠政策，勘查市场异常活跃。仅1—9月，国土资源厅已受理探矿权登记申请2183

个，审核颁发勘查许可证1470个，实施勘查面积3.2万平方公里，第一勘查年度计划投入资

金16.9亿元。但我区地质勘查工作与巨大的矿产资源潜力相比，勘查工作仍显得相当滞后。

在矿产开发利用方面，截至2002年底，全区已开发利用矿产86种，占探明矿种的

68％；开发利用矿区734处，占探明矿区的71％。全区共有矿山企业4656家，矿山企业从业

人员总数27.87万人。2003年，全区矿业开发总投资25亿元，实现矿产生产总值151亿元，

比上年增长31.3％；2004年1—9月，办理采矿权延续、变更620个，新批准采矿权54个，计

划投资16亿元。

二、我区矿产资源勘查开发利用方面存在的主要问题

一)矿产资源地质勘查工作(薄弱，资源储量家底不清

就全区而言，地质勘查工作与巨大的矿产资源潜力相比还相当滞后，基础地质勘查程度

低，资源家底不清的问题仍未得到有效解决。究其原因：一是地勘工作投入不足。目前，全区

1∶20万区域地质调查仍有1415万平方公里的空白区，1∶5万矿产地质调查仅完成全区面积

的6％。二是技术设备落后和高精尖专业技术人才缺乏。因此一些已建成矿山的大中型矿床控

制程度不够，勘探深度只停留在300米左右，矿体规模和潜在远景无法查明；受技术与人才制

约，一些中小型矿床，工作程度低，仅处于普查阶段，影响了矿产资源科学规划和合理开发利

用。

二)矿产发(展水平总体不高，与资源大区的地位不相称

据统计，全区年创产值10亿元以上的开发矿产有煤、石油、稀土；产值在亿元以上的开

发矿产有铁矿、铜矿、锌矿、金矿、湖盐、水泥用灰岩等。全区矿业产值115.05亿元，仅占

全区工业总产值的7.1％，矿业产值仅列全国第12位；矿产品销售收入仅占全国矿产品销售总

收入的2.2％，矿业实现利润仅占全国利润总额的0.37％，均低于全国平均水平，我区仍