环境保护法关于环境保护的基本原则.pdfVIP

环境保护法关于环境保护的基本原则

环境保护法关于环境保护的基本原则

一、总则

环境保护是国家的基本政策，遵循以下基本原则：

1.保护为主：实行预防为主、保护优先的原则，采取必要的环

境管理措施，预防和减少环境污染和生态破坏，保护和改善环境质

量。

2.基本国策：将环境保护纳入经济和社会发展的总体规划，推

动经济社会可持续发展，坚持生态文明建设，形成人与自然和谐发

展的良好格局。

3.科学决策：在环境保护方面进行科学决策，依据环境资源的

特性和生态环境的承载能力制定环境保护的基本政策。

4.综合治理：实行以环境综合治理为核心的管理体系，健全环

境保护规划和环境保护目标评价机制，形成环境保护综合化、专业

化、市场化的治理体系。

5.公众参与：加强环境信息公开，依法保障公众参与环境保护

决策的权利，促进全社会共同参与环境保护。

6.责任追究：建立健全环境责任追究制度，依法追究环境违法

行为的责任，推动加强环境损害赔偿制度建设。

二、环境质量标准

1.大气环境质量标准：明确不同区域和不同时期大气环境质量

的评价标准，确保大气环境质量符合国家安全标准和人民的健康要

求。

2.水环境质量标准：规定地表水、地下水和海洋水体等不同类

型水环境质量的评价标准，实施水环境的保护和修复。

3.土壤环境质量标准：确定农用地、建设用地、工业用地和生

态用地等不同土壤环境质量的评价标准，保护土壤资源和农田质量。

4.噪声与振动标准：设定不同区域和不同功能区域的噪声和振

动标准，防止噪声和振动对人体健康、生态环境产生不利影响。

三、环境影响评价

1.环境影响评价制度：建立环境影响评价制度，对重大工程建

设项目、规划、政策、法规等进行环境影响评价，确保环境保护要

求纳入决策程序。

2.环境影响报告书：明确环境影响报告书的编制要求和审查程

序，确保环境影响评价工作科学客观、公正透明。

3.环境影响评价登记：依法对环境影响评价报告书进行登记备

案，促进环境影响评价工作的规范实施。

4.环境影响评价公众参与：保障公众对环境影响评价活动的知

情权、参与权和申诉权，提高决策的公众透明度。

四、污染源的监管

1.环境污染源监测：建立环境污染源监测网络，监测和评估环

境污染源的排放状况和影响程度。

2.排污许可制度：依法实施排污许可制度，对涉及环境污染的

生产经营单位进行核准并监督管理。

3.突发环境事件的应急管理：建立和完善突发环境事件的应急

管理机制，及时响应和处理污染事故，降低环境风险和生态破坏。

4.环境污染的防治措施：制定环境污染物的排放标准，推广和

应用清洁生产技术、节能技术和环境友好型产品。

五、生态环境保护

1.生态保护红线：划定生态保护红线，明确生态功能区的范围

和保护要求，严禁破坏生态保护红线的行为。

2.生态环境保护计划：制定生态环境保护计划，保护和恢复生

态系统，促进生态文明建设。

3.生态环境补偿机制：建立生态环境补偿机制，对生态环境的

损害进行补偿和修复。

4.大气、水、土壤生态修复：强化大气、水、土壤生态修复工

作，改善和提升生态环境质量。

六、监督管理和法律责任

1.监督管理机制：建立健全环境保护的监督管理机制，加强对

环境保护工作的监督检查，追究环境违法行为的责任。

2.法律责任：明确环境违法行为的法律责任和处罚标准，严厉

打击环境违法犯罪行为，保护环境及公众利益。

附件：

1.环境质量监测报告样本

2.环境影响报告书编制指南

3.排污许可申请材料清单

4.环境污染物排放标准

法律名词及注释：

1.环境保护法：中华人民共和国环境保护法，是中国的环境保

护法律，用以保护环境、改善生态环境质量。

2.环境影响评价：指在规划、建设和政策决策活动之前，对可

能产生的环境影响进行系统评价，并提出预防、减轻和控制环境污

染的措施及其可行性研究的过程。

3.生态保护红线：指在国家和地方确定的重要生态功能区域范

围内，禁止破坏生态环境和开展破坏性活动的界线。