船闸监控与信息系统技术规程-编制说明.docxVIP

广西地方标准

《船闸监控与信息系统技术规程》

编制说明

广西交通设计集团有限公司

2020年5月

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一、标准制定背景、目的、意义和适用范围

1、编制背景

2013年习近平总书记提出的建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，即“一带一路”的倡议，使具有地理位置和水资源综合利用条件优势的广西，在国家对外开放大格局中的地位更加凸显，并带来历史性发展机遇。进一步加快西江黄金水道建设，不仅将明显提升广西内河水运能力和服务水平，而且能够显著提高广西支撑西南中南地区开放发展的能力，有利于构建我国西南中南地区开放发展新的战略支点，加速形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，培育发展新的区域经济带。

《广西壮族自治区人民政府关于印发广西西江水运建设和管理体制改革实施方案的通知》（桂政发〔2016〕63号）明确提出，广西西江“一干七支”(西江干流,左江、右江、红水河、柳黔江、绣江、桂江、贺江)航道网络是广西全局性战略资源,也是构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的基础、支撑和保障。近年来,西江黄金水道建设取得了较大成绩,一大批重点基础设施项目建成投入使用,西江水运能力显著提升，但船闸建设仍是制约西江黄金水道发展的主要瓶颈。随着“一干七支”航道网络体系的加快形成，对船舶过闸服务提出了更高的要求，船闸运营管理关系协调面临的问题将更多也更为突出，需建立健全船闸运营管理综合协调机制。

《交通运输部办公厅广东省人民政府办公厅广西壮族自治区人民政府办公厅贵州省人民政府办公厅云南省人民政府办公厅关于印发推进珠江水运绿色发展行动方案（2018-2020年）的通知（交办水〔2018〕5号）》明确提出，推进智慧水运建设，其主要内容包含推进珠江数字航道建设，研究探索西江航运干线船闸智能管理应用系统，构建船闸智能协作运行管理系统。

标准是信息化建设的基础，目前船闸计算机监控和信息系统设计依据的现行规范主要是《船闸电气设计规范》（JTJ310-2004），船闸信息化建设存在规范更新周期长、标准滞后的问题；特别是近几年船闸的设计理念、营运管理、过闸调度方式等有了很大提升和进步，对船闸计算机监控和信息系统的要求随之发生变化，导致船闸信息系统设计所依据的规范无法满足新理念、新技术的应用需求。

2、研究目的和意义

（1）满足通航建筑物（船闸）信息化建设与管理的需要

通航设施的管理，需要与调水、发电、泄洪等多个功能综合考虑，通航建筑物（船闸）信息系统是信息技术的复杂应用，建设周期长，且技术发展快，因此，必须以标准化的形式从技术上保障通航建筑物（船闸）信息化的可持续建设，以实现通航建筑物（船闸）信息系统的开放性、可扩展性和可持续发展性。

（2）满足信息资源共享的需要

从以往通航建筑物（船闸）信息系统建设的实际情况分析，通航建筑物（船闸）信息资源共享的难点在于：一方面是信息不丰富，远不能满足信息资源开发的需要；另一方面是建设标准不统一，有限的信息在共享上存在技术上的困难，因此迫切需要针对信息系统体系结构、总体框架、系统配置、功能、信息采集交换、处理和共享等环节制定相关技术标准。

（3）满足广西船闸建设运营管理模式的创新发展需要，构建船闸智能协作运行管理系统。

（4）广西地方标准《船闸监控与信息系统技术规程》的制定，可直接用于“十三五”至“十四五”期间“一干七支”航道上39座新建和改扩建船闸的建设、管理、运营和服务。

综上，为适应船闸信息化发展的需求，提高船闸建设和运行管理水平，使船闸监控和信息系统的设计、安装、验收和运行管理有统一可遵循的准则，紧密结合广西船闸运营管理模式的创新发展要求，制定广西地方标准《船闸监控与信息系统技术规程》具有重要意义。

3、适用范围

本标准适用于广西境内船闸监控与信息系统的设计、安装、验收、运行管理与维护。

二、工作简况

1、任务来源

2018年7月，经广西壮族自治区市场监督管理局（原广西壮族自治区质量技术监督局）（桂质监函〔2018〕258号文）审查批准，《船闸监控与信息系统技术规程》列入2018年第三批广西地方标准制定（修订）项目计划，项目编号为2018-0304。同时，2018年7月，经《广西壮族自治区交通运输厅关于下达2018年度广西交通运输标准化项目计划的通知》（桂交便函〔2018〕58号）批复，本项目通过2018年度广西交通运输标准化项目立项。

2、起草单位和起草人

本标准负责起草单位：广西交通设计集团有限公司。

本标准起草人：赵奇志、陆宏健、邹智、谢涛、麦建清、吴信、周昱瑛、蒙平、陈浪、罗佳佳、吴祝华、林礼清、周坤、王利、覃昌佩。

3、主要工作过程及工作内容

（1）组织分工

2018年7月，由广西交通设