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开展建筑施工和城镇燃气

安全生产大检查活动工作方案

一、工作目标

通过开展建筑施工和城镇燃气安全生产大检查活动，进一步促进建设单位、监理单位、施工单位等房屋建筑和市政基础设施工程建设各方主体及燃气经营企业严格落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，有效开展安全隐患排查治理活动，提高从业人员安全生产意识和安全技能，切实防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌、燃气方面等事故发生。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查治理生产安全事故隐患，进一步深化安全专项整治，强化安全生产基础，努力促进全区住建系统安全生产形势稳定。

二、组织领导

为加强对建筑施工和城镇燃气安全生产大检查活动的组织领导，决定成立漳州开发区规划建设局建筑施工和城镇燃气安全生产大检查活动工作领导小组（以下简称领导小组），由局长金彦云同志担任领导小组组长，张伟副局长及局长助理林文洲同志担任副组长，局机关各科室、质安站主要领导担任领导小组成员。领导小组主要职责：负责组织领导建筑施工和城镇燃气安全生产大检查活动，对全区建筑施工和城镇燃气安全生产大检查活动实施统一领导、统一安排、统一部署；指导、协调建筑施工和城镇燃气安全生产大检查活动工作，研究和解决建筑施工和城镇燃气安全生产大检查活动中存在的突出问题。领导小组下设办公室，设在局建工科（人防办），具体负责指导、协调、汇总各单位开展检查工作情况。

三、整治范围和重点

（一）整治范围

房屋建筑和市政基础设施工程；城镇燃气。

（二）整治重点

1．安全生产主体责任落实情况。建设、设计、监理、施工总承包、专业分包、劳务分包，建筑起重机械“一体化”及模架“一体化”企业安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。

2．从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

3．安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

4．深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、土方开挖与放坡、安全监测等。同时应强化下列突出问题和薄弱环节的整治：

（1）深基坑工程应实施基坑工程监测，基坑监测单位应编制监测方案，对符合《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第3.0.7条规定的基坑工程监测方案应进行论证。

（2）深基坑工程设计提出的对基坑工程监测的技术要求应包括监测项目、监测频率和监测报警值等。

（3）基坑工程变形监测数据超过报警值的应有相应的应急处置措施预案。

5．模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。同时应强化下列突出问题和薄弱环节的整治：

（1）高大模板工程立柱基础设置强度低于C10、厚度少于100mm的混凝土垫层的。

（2）高大模板支架采用扣件式钢管搭设的，发现3根以上钢管实测壁厚小于3.24mm的，3处以上可调托撑螺杆外径小于36mm的。

（3）碗扣式钢管支架和承插型盘扣式钢管支架无产品合格证，且同一检验批下碗扣或连接盘与立杆钢管焊缝有10%或30处及以上存在未焊透、夹砂、咬肉、裂纹等现象的。

6．起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全生产许可证情况。同时应强化下列突出问题和薄弱环节的整治：

（1）塔机在安装和使用时，起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离小于2米的。

（2）群塔作业时，两台塔机之间处于低位塔机的起重臂端部与另一台塔机的塔身之间有小于2米距离的；处于高位塔机的最低位置的部件（吊钩升至最高点或平衡重的最低部位）与低位塔机中处于最高位置部件之间的垂直距离小于2米的。

（3）外脚手架拆除时长钢管、型钢等使用施工升降机运送的。

7．加强城市燃气安全管理。以深入落实《国务院安委会关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》（安委[2013]1号）等相关要求为重点，督促指导燃气经营者对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面检查，认真贯彻执行燃气法规制度、安全技术规范、操作规程等、发现安全隐患，及时采取措施予以消除。进一步落实燃气经营者指导燃气用