当今世界的三大电视体系.pdfVIP

良荣

20世纪的最后20年，是世界各国电视快速发展时期。与此同时，世界各国的电视业

从体制到运行模式都深浅不同地进行了改革。20年的电视发展和改革逐步形成了当今世界

的三大电视体系，即：以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制；以西欧各国

为代表的公私兼顾的双轨制运作体制；以申国为代表的完全国有的有限商业运作体制。世界

其他的电视体制或可归人上述三种体制，或是此三种体制的小小变异。这三种体制将基本上

主导21世纪世界电视业的体制。现在，我对上述三种电视体制作个评述。

（一）

美国的电视从一开始就是私营的。1967年经国会批准成立的公共电视系统（PBS），

无论其规模还是收视率、影响力都不过是私营台的补充。

私营台名义上是独立运作、自主经营、自负盈亏，不受政党、政府的控制；基本上依

靠广告收人作为主要的财源。这一切决定了它们在运作的商业化特点。

在80年代以前，美国联邦通讯委员会（FCC）为防止电视台过于低俗化倾向和恶性竞

争、兼并，制订了一系列格的规则来制约电视业，比如反垄断法规定，一个广播公司在全国

至多只能拥有12家电视台，在全国50个大城市中不得拥有两家电视台；也不得同时拥有

无线电台、有线电视；不得同时拥有电视台和电台，等等。又比如“公正原则”，规定广播电

视提供一定时间的时政节目；在报道有争议的时政节目时，必须给争论各以均等的时间，等

等。但80年代以后，这些硬规定陆续取消，直到1996年2月，美国国会通过了《96年电

信法》。新的电信法对广播公司拥有的电视台、电台数量不作任限制，只规定一家电视台对

全国电视家庭的覆盖率不得超过35%；电视执照年限从5年延长为8年，对电视节目也不再

有硬性规定，除了不得触犯法律以外。这个新的电信法意味着，美国的电视业运作彻底商业

化了，也更典型显示出商业化运作模式的基本特点。

以赢利作为最终目标。耍赢利就要争取广告客户；那些大的广告客户即大企业、大

银行花相当程度上制约着电视台的成败命运；那么，电视台必须倾向、迎合甚至自觉地代表

那些大企业、大银行的利益。

2.以收视率作为节目制作、播出的直接目标。“电视台把节目播给观众看，然后把观众

卖给广告商”，这是美国电视台运作的基本规则。要争取广告，节目必须有相当的收视率；

收视率越高，那么广告客户越多，广告收费也越高。所以，收视率是美国电视台所有节目的

第一生命。比如美国一年一度的元旦超级杯橄榄球比赛，每30秒的广告费从90年的75万

美元一路攀升，到1999年每30秒的广告费高达190万美元，且条件苛刻，但仍旧应者如

云①，原因就在收视率高，全美估计有50%左右家庭收看，全球有15亿人收看，奇货可居。

3.以迎合受众为节目策划的基本原则。这必然使节目有媚俗、低级的倾向。美国各电

视台娱乐性节目的比重大大高于肃的时政节目。而且，新闻节目也出现了娱乐化的倾向。一

是爆炒政界、社会名流的绯闻案、暴力案，像近几年人们耳熟能详的“辛普森杀妻案”、“戴

安娜妃之死”、“克林顿丑闻”等等，美国各大电视台全力以赴，连续数月，各种细节不嫌其

详。二是新闻的故事化倾向。新闻本来是以传播信息为主的，但90年代初以来，为迎合普

通观众的口味，美国电视新闻尽可能故事化，一批“基于事实”加上多“合理想象”的杂志性新

闻节目纷纷出笼。像CBS的《街头故事》，以犯罪、毒品、卖淫等都市生活的阴暗面为背

景，每播出一个新闻故事。ABC和NBC则播出《没有公开的故事》《没有结果的秘闻》，

挖掘联邦调查局部阴谋、犯罪、伤害事件的秘闻，以一些真实故事加上道听途说来吸引受众。

这些新闻节目使得新闻、纪录节目和娱乐性节目之间的界限变得模糊。

4.垄断竞争是美国整个电视业运作的基本模式。长期以来，美国的三大广播公司――

哥伦比亚广播公司（CBS）、美国广播公司（ABC）、全美广播公司（NBC）有效地控制了

美国70%以上的观众市场。90年以后，随着联邦通讯委员会放松规则，又有三家电视网进

人各观众市场，即福克斯广播公司（FBC）、派拉蒙广播公司（UPN）釉时代华纳公司（WB）。

这六大公司目前控制着全美90%左右的观众市场。这些大公司实力雄厚，人才荟萃，为追逐

观众进行激烈竞争。所以，电视台节目不断创新，设备不断更新，从而使电视台节目丰富多

彩，花样百出，其中也