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多理论框架下参与式预算系统构建研究汇报人:2024-01-29

目录CONTENTS引言参与式预算系统理论基础参与式预算系统需求分析参与式预算系统架构设计参与式预算系统实现与测试参与式预算系统应用效果评价总结与展望

01引言

123预算管理改革需求财政民主化趋势社会治理创新研究背景与意义随着公民意识的觉醒和民主化进程的推进,公共财政的决策和管理越来越需要公众的参与和监督。参与式预算作为一种创新的民主理财方式,有助于提高财政透明度和公众满意度。传统预算管理模式存在诸多弊端,如预算编制不透明、预算执行不规范、预算监督不到位等。参与式预算系统的构建有助于推动预算管理改革,提高预算管理的科学性和有效性。参与式预算不仅是一种财政管理方式,更是一种社会治理手段。通过公众的广泛参与和讨论,可以促进社会共识的形成和公共问题的解决,推动社会治理体系和治理能力现代化。

国外研究现状参与式预算起源于20世纪80年代的巴西,随后在拉丁美洲、欧洲、亚洲等地区得到广泛推广。国外学者对参与式预算的理论基础、实践经验、效果评估等方面进行了深入研究,形成了较为成熟的理论体系和实践模式。国内研究现状我国参与式预算实践起步较晚,但近年来发展迅速。国内学者主要从政治学、公共管理学、财政学等多学科角度对参与式预算进行研究,关注其在中国语境下的适用性、实施路径和效果评估等问题。研究趋势未来研究将更加注重参与式预算的实践效果和可持续性,关注其在不同地区和领域的应用和推广。同时,随着大数据、人工智能等技术的发展,参与式预算的数字化和智能化将成为研究的新方向。国内外研究现状及趋势

研究目的研究方法研究目的、内容和方法本研究将采用文献研究、案例分析、比较分析等研究方法。通过文献研究梳理国内外相关研究成果,为系统构建提供理论支撑;通过案例分析深入剖析我国参与式预算的实践案例,总结经验和教训;通过比较分析探讨不同理论框架对参与式预算系统构建的影响和启示。本研究旨在探讨多理论框架下参与式预算系统的构建问题,通过深入分析参与式预算的理论基础和实践经验,提出具有针对性的系统构建方案,为推动我国预算管理改革和社会治理创新提供理论支持和实践指导。

02参与式预算系统理论基础

参与式预算概念及特点概念定义参与式预算是一种民主决策过程,通过公民直接参与公共预算的编制、审议和监督,实现公共资源的公平分配和有效使用。主要特点参与式预算具有公开透明、广泛参与、民主决策和注重实效等特点,旨在提高政府治理水平和公民参与意识。

公共管理理论参与式预算符合公共管理理论中的公民参与、政府回应和责任等原则,有助于提高政府决策的科学性和民主性。协商民主理论协商民主理论强调公民之间的平等对话和协商,参与式预算通过公民参与预算编制和监督,实现了协商民主的实践。治理理论治理理论强调多元主体共同参与公共事务的管理,参与式预算通过公民、政府和社会组织等多方主体的合作,推动了治理体系的完善。多理论框架整合与应用

系统构建原则参与式预算系统构建应遵循公开透明、广泛参与、科学决策和注重实效等原则,确保系统的公正性、有效性和可持续性。指导思想以人民为中心的发展思想为指导,推动政府治理体系和治理能力现代化,促进公民有序政治参与和社会和谐稳定。同时,借鉴国际先进经验,结合我国实际,探索具有中国特色的参与式预算发展模式。系统构建原则与指导思想

03参与式预算系统需求分析

识别主要利益相关者包括政府财政部门、预算编制单位、公众参与者等。分析各利益相关者需求如政府财政部门关注预算的合理性和有效性,预算编制单位关注预算的准确性和可操作性,公众参与者关注预算的透明度和可参与性等。确定各利益相关者之间的关联和互动方式如预算编制单位需要与政府财政部门沟通协商预算安排,公众参与者需要通过特定渠道了解和参与预算编制过程等。利益相关者识别与需求分析

非功能需求梳理包括系统性能、安全性、稳定性、易用性等方面的需求分析。确定各项需求的优先级和重要程度如预算编制和预算执行等核心功能需求优先级较高,而系统性能和稳定性等非功能需求也需给予足够关注。功能需求梳理包括预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、预算监督等功能模块的需求分析。功能需求与非功能需求梳理

根据需求的紧迫性、重要性、实现难度等因素进行评估和排序。对各项需求进行优先级排序确定系统必须满足的核心需求和关键需求,为后续系统设计和开发提供重点和方向。筛选核心需求和关键需求明确需求变更的处理流程和管理规范,确保系统开发过程中的灵活性和可控性。制定需求变更管理策略需求优先级排序及筛选

04参与式预算系统架构设计

基于多理论框架整合结合公共选择理论、协商民主理论、新公共管理理论等,构建综合性的参与式预算系统架构。强调用户参与和互动性在架构设计中突出用户的主体地位,增强系统的互动性和用户参与度。模块化与可扩展性采用

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