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综合能源试点示范项目

安全保障体系

一、安全总体原则

加强安全监督管理，明确安全责任，落实安全各项法律法规，防

止和减少安全事故，保障区域供能安全，依据《中华人民共和国安全

生产法》等法规，编制公司各项安全制度。

企业各级领导和员工应提高对安全生产的认识，树立“责任重于

泰山”的思想观念，提高安全工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，

求真务实，与时俱进，协调发展的科学观点，按照“管生产必须管安

全”、“谁主管谁负责”的原则，切实抓好分管的安全工作。

1.公司的安全方针：

“安全第一、预防为主”

2.安全基本原则：

（1）“管生产必须管安全”的原则

（2）“安全具有否决权”的原则

（3）“三同时”原则：基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环

境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投

产使用的法律制度的简称。

（4）“四不放过”原则：事故原因未查清不放过，当事人和群众没

有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可

行的预防措施不放过。

二、安全管理体系

公司安全生产部是公司安全监督管理的最高权力机构，在总经理

领导下，对企业实行全面监督管理，其他职能部门按“谁主管谁负责”

的原则，负责相应的安全工作，对本部门的安全生产负总责。

三、安全管理制度

1.综合安全监督管理

（1）安全生产责任制

（2）事故管理规定

（3）安全检查规定

（4）安全教育管理规定

（5）安全台帐管理规定

2.专项安全监督管理

（1）建设项目安全管理规定

（2）关键装置要害（重点）部位安全管理规定

（3）事故隐患治理项目管理规定

（4）承包商安全管理规定

（5）管道输送安全管理规定

（6）危险化学品码头安全管理规定

（7）液化石油气和压缩天然气加气站安全管理规定

（8）火工器材安全管理规定

（9）安全装备和安全附件管理规定

（10）生产厂区封闭化管理规定

3.直接作业环节安全监督管理

（1）用火作业安全管理规定

（2）进入受限空间作业安全管理规定

（3）临时用电安全管理规定

（4）施工作业安全管理规定

（5）高处作业安全管理规定

（6）起重作业安全管理规定

（7）破土作业安全管理规定

（8）高温作业安全管理规定

4.安全技术管理

（1）易燃、可燃液体防静电安全规定

（2）安全阀设置规定

5.职业卫生管理

（1）职业卫生管理规定

（2）职工听力保护管理规定

（3）高毒物品防护管理规定

（4）职业卫生管理工作考核规定

6.消防管理

（1）消防安全管理规定

（2）大型公共场所消防安全管理规定

（3）消防达标规定

7.交通运输安全管理

8.防火应急管理

（1）安全应急管理规定

（2）抗震减灾管理规定

（3）防汛抗灾管理规定

（4）防台风抗灾管理规定

9.安全生产禁令

四、安全保障措施

综合能源示范项目应贯彻国家技术政策和产业政策，执行国家有

关法律法规文件和各专业有关的设计规程规范，符合现行国家标准和

相关行业标准。

采用成熟、先进的技术手段，实现区域内能源基础设施和信息技

术的深度融合，优化区域能源分配和能源流向，提升清洁能源渗透率，

提高区域供能、用能水平，降低企业用能成本，打造“泛在、融合、

智能、低碳”的国家级综合能源综合试点示范项目。

1.设备安全保障措施

（1）全寿命周期管理：

对于“源-网-荷”系统中的全部电气、热力设备，从设备的设计、

采购、监造到投运、验收、运行、改造至更换、报废的每个环节，做

好设备的全寿命周期管理。

（2）设备监造：

对变压器、燃机、锅炉等重要的核心设备，深入制造厂监造，保

证设备的出厂质量。

（3）调试验收：

严格执行国家关于电气设备、热力设备等的调试验收标准，如《GB

50148电气装置安装工程变压器油浸电抗器互感器施工及验收规

范》、《GB50252工业安装工程施工质量验收统一标准》、《GB50150电

气装置安装工程电气设备交接试验标准》等必威体育精装版版规范的要求，确保

安装调试质量。

（4）规程、规范：

针对综合能源示范项目的各个能源站及子系统，编写对应的工艺

技术规程，指导运维工作开展。

（5）检修、试验：

以提高供能可靠性为中心，采用状态