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常用建筑材料设备价格库建设的探索与实践---以湖南省长沙市为例

摘要：为积极响应国家提出的建筑业市场化改革和数字化发展等相关政策号召，长沙市财政评审中心不断探索建立自有工程造价数据库，重点完善常用建筑材料设备价格基础数据标准体系。建立与完善常用建筑材料设备价格库是数字技术与标准体系建设融合的重要实践，有利于提高评审效率和评审质量，为相关机构造价改革提供参考。

关键词：财政评审工程数据库价格库材料设备价格

随着《建设工程人工材料设备机械数据标准》《建设工程经济技术指数指标标准》《湖南省房屋建筑工程造价文件数据编制标准》等的颁布，为常用建筑材料设备价格库建设提供了重要依据。长沙市财政评审中心通过政企合作方式来推动完成此项工作，在充分调动自有专业技术力量的同时，积极发挥询价机构在材料询价上的资源优势，形成了材料设备分类及编码规则与国标对接、材料设备选型参数与工程项目实际对接、材料设备价格库成果文件与应用软件对接，材料设备价格行情与市场对接的常用建筑材料设备价格库。

一、常用建筑材料设备价格库建设背景分析

近年来建筑业不断发展，新专业、新技术、新工艺层出不穷，建筑材料及设备也有了巨大的创新。因材料费在工程造价中占比达70%或以上，在财政评审全过程中合理确定材料单价尤为重要。

实际工作中，因市场品牌多样、材质多样、规格型号多、品质不同、供货渠道、供货时间、付款方式等多种因素影响，在确定某种材料单价时困难重重。同时，随着数字技术在建筑行业应用中的推广，对材料设备价格库数据的标准化要求增高。

2022年以前，长沙市材料设备库建设主要依靠市、区财评的力量，组织评审员进行市场询价，经审核形成材料设备价格库。该种建库方式最大的缺点是人手力量不足，系统性、专业性不够，相关参与方的技术力量、询价途径、认知水平差异大，导致价格库价格水平不均衡，存在材料分类分块、规格型号目录、档次不完善等弊端。

从2022年开始，长沙市财政评审中心创新思路，从建设范围、展现形式、更新周期等方面设置了更高标准，主要表现在以下几个方面：

一是材料范围应符合市场需求，涵盖房建、轨道交通、市政、道路桥梁、绿色建筑、综合管廊、海绵城市、空调、消防、水电安装、智能安装、信息化等专业；

二是部分材料型号、参数、档次描述应更为规范、完整；

三是材料分类标准应统一、应按标准进行材料编码，增强系统性；

四是应有效衔接与主流计价软件的结合应用，做到工具化，利于翻阅、查找、有哪些信誉好的足球投注网站应用；

五是部分材料价格与市场行情变化应更为同步进行调整。

二、常用建筑材料设备价格库建设方案

（一）建设思路

以国家建筑业协会团体标准目录以及湖南建设工程造价管理总站2022年材料目录清单为基准，结合长沙市建设项目常用材料需求，较往年增加、完善相应材料品类和规格，整合归类标准目录，集中中心和各区财评专业力量，引入有经验的专业询价机构进行相应的数据采集、加工、整理，以一致的价格采集和审核标准，建成更高标准、更高质量的价格库，并在主流计价软件和中心大数据平台上设置端口方便查询。

（二）工作内容

1.根据需求完成询价机构比选，择优选取实力雄厚、经验丰富、责任心强的专业企业作为合作单位。

2.依据国标目录、湖南省造价站发布的目录，结合我中心（市、区）往年价格库和对新材料的价格查询需求，列出需要询价的材料清单目录，以国标材料设备全目录、子目录和材料清单等三级结构列出材料设备清单目录。

3.根据中心确定的目录，询价机构进行市场询价，区分人工、网上等不同渠道，结合机构的数据平台询价比对后初步定价，再与中心确定的指导和审核人员对接，按要求提供工程材料预算价格表（成果表）、询价材料价格市场调查表等全套基础资料，形成初步意见稿。

4.中心组织对初步意见稿征求各单位、各部门意见后，报中心专业技术小组进行复核审定。

5.经归总、复核、整理，形成询价正式成果。成果以国标全目录、子目录、材料清单（带编码）以目录树形式电子版完整呈现，纸质版印刷以分专业材料清单（带编码）呈现。

6.成果与主流计价软件、中心大数据平台对接，实现数据互通。

7.基础资料、过程资料按要求归档备查，以保证成果数据的可追溯性。

（三）阶段划分

1.第一阶段，询价机构按照中心需求，完成目录清单的编制，中心对目录清单进行审定。

2.第二阶段，询价机构按目录清单开展询价工作，形成价格库初步成果文件。

3.第三阶段，各区县财评按照专业对价格库初步成果完成初次审核、修正。

4.第四阶段，询价机构根据审验及反馈的问题进行修改，中心分配审核并组织集中会审，形成征求意见稿。

5.第五阶段，市区两级财评机构对征求意见稿再次审核、修正。

6.第六阶段，询价机构根据审验及反馈的问题再次进行修改，中心技术小组集中会审，形成终稿并审批。

7.第七阶段，完成价格手册的成果发布，以电子档和纸质书刊同