第二章--中国人民银行法律制度.pptVIP

第二章中国人民银行法律制度;提要：

第一节中国人民银行法概述

第二节中国人民银行的业务

第二节货币政策

第二节法律责任

;一、教学目标与要求：

掌握中央银行相关法律

二、重点与难点：央行的职能

央行的法律地位

货币政策工具

;第一节中国人民银行法概述;一、中央银行概念

一国金融体系中居于核心地位，负责制定和执行国家货币政策，提供公共金融服务，维护金融稳定，依法实施金融监管的特殊金融机构。;我国的“中央银行”;二、中国人民银行（sp）;1.中国人民银行的性质

《中国人民银行法》

第2条规定“中国人民银行是在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定”

第8条规定“中央银行其全部资本由国家出资，属国家所有”;A.我国的中央银行

B.特殊的国家机关

C.特殊的金融机构;2.中国人民银行的法律地位

《中国人民银行法》

第七条规定:中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地区政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉.

;2.中国人民银行的法律地位

A.国务院管理全国金融事业的职能部门

B.具有相对独立性;

人事独立性：

人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民银行的工作，行长的人选，根据总理的提名，由全国人大决定或全国人大常委会决定，主席任免。

职能独立性：

国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券；不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款.

;案例：;引例分析:;二、中国人民银行职能职责（sp)

1.职能

发行的银行

银行的银行

国家的银行

金融调控与金融监管的银行;

---1发行的银行：全国唯一的现钞发行机构

---2银行的银行：A集中保管各金融机构的存款准备金；B充当金融机构放???最后贷款人；C组织全国金融机构之间的清算。

--3国家的银行：是指中央银行代表国家贯彻执行金融政策，代理国库收支以及为国家提供各种金融服务。

;2.职责

《中国人民银行法》第四条规定：

中国人民银行履行下列职责:

(一)发布与履行其职责有关的命令和规章;

(二)依法制定和执行货币政策;

(三)发行人民币，管理人民币流通;

;

(四)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场;

(五)实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场;

(六)监督管理黄金市场;

(七)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;

(八)经理国库;;

(九)维护支付、清算系统的正常运行;

(十)指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测;

(十一)负责金融业的统计、调查、分析和预测;

(十二)作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动

(十三)国务院规定的其他职责。;第(1)、(2)、(3)项---调控、发行职能；

第(4)、(5)、(6)、(10)项---金融监管职能

第(7)、(8)、(11)、(12)项---金融服务职能；

第9项--银行的银行；

;三、中国人民银行的组织机构;;领导机构：决策机构和执行机构，行长一人，副行长若干人，行长负责制，管理执行内部事务，对外代表央行。

咨询议事机构：综合分析国家宏观经济形势；

货币政策委员会，讨论货币政策的制定和调整，一定时期的货币政策控制目标等。;内设机构：办公厅、条法司、货币政策司、金融市场司、金融稳定局、调查统计司、会计、财务司、支付结算司、科技司、货币金银局、国库局、国际司、内审司、人事司、研究局、征信管理局、反洗钱局、党委宣传部。

分支机构：

总行的派出机构，

没有独立的法人资格

日常工作由总行统一领导;上海总部

中国人民银行上海总部于2005年8月10日正式成立，作为总行的有机组成部分，在总行的领导和授权下开展工作，主要承担部分中央银行业务的具体操作职责，同时履行一定的管理职能。上海总部建设总的目标可归纳为“两个平台、一个窗口和一个中心”，即把上海总部建设成为总行公开市场操作的平台、金融市场运行监测的平台、对外交往的重要窗口和一部分金融服务与研究和开发业务的中心;直属单位：中国人民银行下设中国人民银行机关服务中心（机关事务管理局）、中国人民银行集中采购中心、中国反洗钱监测分析中心、中国人民银行征信中心、