新闻传播法规的基础知识(课件-65张).pptVIP

第一章新闻传播法规的基础知识;§1-1法的基本概念;§1法的基本概念与我国现行法律制度概说;§1法的基本概念与我国现行法律制度概说;§1-1法的基本概念

（1）法是什么？

法的基本内涵（马克思主义的观点）

法是由社会物质生活条件决定的。

法是掌国家意志的体现。

法是由国家制定或认可的。

法是由国家的强制力来保证实施的。

法以权利和义务为主要内容。;§1-1法的基本概念

（2）法制与法治

A、法制是法的规范化、制度化

法制，是指掌握政权的社会集团或执政者按照自己的意志、通过国家政权建立起来的、用以维护其社会关系和社会秩序的法律和制度。

法制，随着国家的产生而产生。有国家即有法制，历史上各种不同类型的国家都有自己的法制。;§1-1法的基本概念

（2）法制与法治

B、法制的基本特征

根本性。它与政治制度、文化制度、军事制度等属于同一系列，是上层建筑制度中的重要组成部分，体现社会的根本性质和特征，决定着国家的命运，影响每一个人的思想和行为。

普遍性。法律制度存在于一切国家之中，同时贯穿于社会的各个方面，在国家权力所涉及的范围内普遍有效，如有违反，就会受到法律制裁。

相对稳定性。它是规范化的社会形式，反映一定历史时期生产力发展和社会状况，具有相对稳定和长期有效的特点。

阶级性。它是统治阶级意志的制度化、法律化，是统治阶级的经济制度、政治制度、文化制度以及其他社会制度的法律化。;§1-1法的基本概念

（2）法制与法治

C、法治是一种治国理念

法治是治理国家的一种政治思想（理念）。

法治，就是依法治国，主张严格依照法律治理国家。现代社会的特性，就是法治两个字。现代社会往往被称为法治社会。

作为一种治国思想和治国方式，与“人治”相对立。

人治是指依靠执政者个人的贤明治理国家的主张。;§1-1法的基本概念

（2）法制与法治

D、法治理念的提出

20世纪90年代后，我国普遍认同西方法治理念，在加强社会主义法制的同时，也提出了实行社会主义法治的治国思想。

1999年3月15日第九届全国人大第二次会议通过并公布施???的《宪法修正案》第十三条规定：

《宪法》第五条增加一款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”并将这一款作为第5条的第1款。;§1-1法的基本概念

（2）法制与法治

E、法治与法制的关系

法治所表达的主要是法律运行的状态、方式、程序的过程，其关注的焦点是法律的至上权威。

法治社会状态表明在特定的社会中法律就是最高权威，法律对公民、组织和政府行为的有效规则，特别是对合理运用公共权力的有效制约，公民、团体和政府必须依从公认的法律行事。

法制所表达的是一个静态的概念，仅仅表明特定社会中存在着一种独立的、与其他各种制度不同的法律制度，可能是一套较为完备的法律制度。

法制状态虽然不能直接导致法治，但法治状态必须以完备的法制作为基础。

;§1-1法的基本概念

（3）法与政策的关系

A、法是政策体系的一种表现形式

政策是指政党或国家为实现一定历史时期的路线、方针和任务而规定的行为准则，即关于行动方向和原则的指导性、规范性的规定。政策是一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。

政策有多种表现形式：

政党或国家各类权力及其执行机关作出的决定、决议、指示和批示；

政党或国家各类权力及其执行机关制定的规章制度；

国家立法机关制定的法律规范，简称法或法规。;§1-1法的基本概念

（3）法与政策的关系

B、法在政策体系中具有重要地位

首先，法是成熟、稳定的政策。

某一政策出台，最初不会采用法的形式，一般要在这一政策趋于成熟后，才会采用法的形式。而采用法的形式的政策，则比采用其他形式的政策，具有更大的稳定性，比较固定。

其次，法是以国家强制力为保证的政策。

法是国家意志的体现，是由国家创制的、并由国家强制保证实施的、普遍适用的规范体系。;§1-2我国现行法律制度概说

（1）宪法制度

宪法制度，是指以宪法为核心的国家制度。宪法是中华人民共和国立国的根本大法。;§1-2我国现行法律制度概说

（1）宪法制度

A、国家的根本制度

中华人民共和国是中国共产党执政的、实行人民民主专政的社会主义国家。

中华人民共和国的一切权力属于人民。

中华人民共和国实行依法治国原则、民主集中制和民族区域自治制。;§1-2我国现行法律制度概说

（1）宪法制度

B、公民的权利与义务

公民在法律面前一律平等。

公民享有选举权和被选举权。

公民享有思想和言论出版自由、批评和建议、宗教信仰自由、人身自由、要求国家赔偿、通信自由的权利。

公民有劳动和福利、接受教育、从事学术和创作自由、男女平等等权利与义务。

公民必须履行以及依照法律纳税、服兵役和参加民兵