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2024年高校信息化政策

教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是在教育领域全面深入地运用现

代信息技术来促进教育改革与发展的过程。按照相关法律、政策的制定及实施的

时间划分，我国教育信息化经历了三个阶段：前教育信息化阶段（1978-1999）、

教育信息化1.0阶段（2000-2017）以及教育信息化2.0阶段（2018至今）。2018

年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，提出“三全两高一大”，即

教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学

校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，

这标志着我国教育信息化正式进入全新2.0时代。

2019年2月，国务院同时印发《中国教育现代化2035》和《加快推进教育

现代化实施方案（2018-2022年）》，突出强调了教育信息化在教育现代化的顶

层设计和行动方案中所担任的角色。高等教育作为教育信息化领域的重要组成部

分，需促进信息技术与教育教学深度融合，创新信息时代教育治理新模式，推动

以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。当前阶段我国努力推动教育专用资

源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向提升信息素养转变，发展

基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式，将教育信息化朝

科学化、规范化和大众化的方向发展。我国高等教育信息化的发展主要经历了校

园网建设、数字校园建设和智慧校园建设三个阶段。

随着新兴技术的发展和应用，高等教育很多业务领域的边界变得模糊，打破

固有模块，实现资源共建共享，鼓励跨界创新，用“互联网+”思维再造大学，

逐渐成为业界的共识，是高等教育变革和发展的重要趋势。信息化是实现“互联

网+高等教育”的根本手段和保障，通过信息化拆除大学与外部社会之间的“墙”，

积极吸纳外部的优质资源，进一步优化高校内部资源配置水平，实现大学从有边

界到无边界发展的突破，推动教师教学、学生学习及管理服务的社会化。2022

年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出深入推进智慧教育；

同期全国教育工作会议提出实施国家教育数字化战略行动。由此可见，信息技术

对高等教育发展的支撑作用更加凸显，政策支持力度持续加大，政府及社会对高

校信息化的资金投入不断增加，我国高校信息化发展正处于重要的战略机遇期，

行业发展空间巨大。

近年来，我国高校信息化建设持续推进，财政投入不断加大。根据教育部、

国家统计局、财政部发布《关于2021年全国教育经费执行情况统计公告》显示，

2021年，全国教育经费总投入为57,873.67亿元，比上年增长9.13%。其中，国

家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费、政府性基金预算安

排的教育经费、国有及国有控股企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收

入用于教育的经费等）为45,835.31亿元，比上年增长6.82%，占国内生产总值

比例为4.01%。

从增长情况看，2015-2021年，全国教育经费总投入从36,129亿元增长至

57,874亿元，复合增长率为6.96%，连续十年做到“不低于4%”。教育部在2022

年工作要点中重申“坚持国家财政性教育经费占国内生产总值（GDP）比例不低

于4%”。2011年教育部明确提出“各级政府在教育经费中按不低于8%的比例

列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入”。未来

随着教育经费的稳定增长，教育信息化投入也将逐年递增。

根据观研报告网发布的《中国高校信息化行业现状深度研究与投资前景分析

报告（2023-2030年）》显示，近年来，我国非常重视以教育信息化引领教育现

代化。2011年教育部明确提出“各级政府在教育经费中按不低于8%的比例列支

教育信息化经费”，为教育信息化提供经费保障。2012年，时任国务委员刘延

东指出“三通两平台”为“十二五”期间教育信息化建设目标，教育信息化进入

“1.0时代”。2018年以来，国家陆续发布《教育信息化2.0行动方案》、《中

国教育现代化2035》、《“十四五”国家信息化规划》等政策，持续推动教育

信息化发展。

产业研究院发布的《2024-2029年中国教育信息化产业发展预测及投资分析

报告》共十三章。首先介绍了教育信息行业的概念及其影响，接