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吉煤集团公司的员工转岗、分流指导意见

为了更有效应对严峻经营形势，继续深化三项制度改革，鼓励员

工自谋职业、自主创业，推进员工转岗分流，妥善安置富余人员，现

结合吉煤集团公司现状，提出下述转岗、分流指导意见。

一、转岗、分流的原则

(一)精干高效的原则。

(二)依法用工的原则。

(三)妥善安置的原则。

二、转岗、分流目标

第一个是对扭亏无望、资源枯竭、安全无保障的矿井实行退出政

策，地面长期亏损、扭亏无望的单位能撤销的撤销、能合并的合并。

第二个是各成员企业对本单位机构设置、定编、定岗、定员情况

进行1次细化梳理，精简机构，重点压缩管理和地面人员。尤其是对

井下采、掘、机、运、通各岗位工种，重新进行劳动组织的核定，达

到一线满员，二线精干的目的。

三是各成员企业依法依规清理倒流、挂名、长旷、工伤、私伤人

员。保证井下员工队伍的稳定，清理无正当理由倒流到地面的员工。

依据《劳动法》、《劳动合同法》并结合企业的规章管理制度，及时清

理挂名、长旷员工;对患病或非因工负伤员工，定期组织劳动能力鉴

定;对因工负伤、负伤确残员工，按《工伤保险条例》的相关规定执

行。

三、转岗、分流安置渠道

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(一)自主创业。鼓励待岗员工自主创业，有条件的成员企业，可

以为这些人员提供场地、设备及配套设施等。对能够带动企业待岗员

工一起创业的，还可以给予一定的优惠政策。

(二)加强非煤产业开发力度。各成员企业要加强非煤产业的开发

力度，提升煤机制造业的装备水平，利用现有的林地和土地资源，开

展林下经济生产和种植养殖业。利用关井闲置的工业广场、厂房，开

展生产经营、生活服务、对外租赁等业务进行创收。

(三)加快开发域外煤炭资源力度。重点加快蒙东煤炭资源和云南

主焦煤的开发项目。

(四)工程承包。利用各成员企业矿山开采的专业技术队伍优势，

面向社会、面向发达地区积极开展劳务合作，采取走出去的方式闯市

场、承揽专项采掘工程。

(五)劳务派遣。各成员企业应该积极与地方劳动部门协调合作成

立劳务派遣公司，充分利用地方劳动力市场，并积极力争政府公益岗

位，开展后勤服务劳务输出，拓宽转岗分流人员的就业渠道，安置转

岗分流人员。

(六)清理退休返聘人员和临时性用工。各成员企业要认真梳理退

休返聘人员，要在近期按照计划实现逐步清退。有临时性用工的单位，

在年底前临时性用工全部清退。

(七)主动协调、尽快移交企业办社会职能。加快辽源、通化和舒

兰矿业公司企业办社会职能的移交进度，力争尽早完成移交工作。

四、转岗、分流相关规定

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(一)停薪留职。经本人申请单位同意，签订停薪留职协议，期限

3-5年，不再保留原岗位和级别，停发各种待遇。员工个人养老、失

业、医疗保险单位缴纳部分由企业承担，个人缴纳部分由本人承担。

(二)转岗、待岗。因定编、定员或矿井关、停、并、转等原因进

入待岗状态的员工，依据工作需要进行转岗培训，培训期限三个月，

培训期间执行企业所在地区的最低工资标准。培训期满仍然无法上岗

安置的员工，转为待岗，待岗期间执行企业所在地区的最低生活保障

标准。待岗期间劳动合同期满的，劳动合同终止。

员工在转岗培训及待岗期间，个人的养老、失业、医疗保险缴费

基数按省平均工资的60%核定。待岗领取生活费期间，个人养老、失

业、医疗保险单位缴纳部分和个人缴纳部分全部由企业承担。

(三)管理人员实行内部退养。企业中层(含总经理助理级)及以下

管理人员距法定退休年龄不满3年的，办理内部退养手续。内部退养

待遇标准由各成员企业视经济情况自行决定。

(四)工人实行离岗待退。符合下述条件之一的工人，可办理离岗

待退手续。

1、距法定退休年龄不满3年的工人。

2、特殊工种年限符合规定并距法定退休年龄不满2年的工人。

工人离岗待退期间待遇标准由各成员企业视经济情况自行决定，

离岗待退待遇不得低于属地最低工资标准。

(五)工龄满30年及以上，且距法定退休年龄不足五年的员工，

经本人申请单位同意，也可提前退出工作岗位。管理人员待遇参考内