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某某区委书记在全区河湖长制林长制

工作会议上的讲话

今天我们召开区河湖长制林长制工作会议,主要任务是学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实市河湖长制林长制工作会议精神,进一步提升全区治水治林工作成效,更好建设天蓝、地绿、水清的美丽某某。会上,某某镇、某某村和护河志愿者代表从不同层面作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴。蔡宁同志就下一阶段治水治林工作作了部署安排,请大家抓好贯彻落实。下面,我简要讲三点意见。

一、深化思想认识,坚持不懈推行河湖长制林长制

全面推行河湖长制林长制,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的生态文明建设重大制度安排,是贯彻落实习近平生态文明思想的重大实践命题。某某某书记在市河湖长制林长制工作会议上强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,以钉钉子精神持之以恒抓好河湖长制林长制的责任落实。某某有着丰富的水资源和林地资源,必须对标对表、坚持不懈交好这张绿色答卷。

去年我区在推行河湖长制林长制中积极实践、高位推进,治水治林工作取得较好成效。特别是治水方面,全区21个国考、市考地表水断面水质优良率达100%,285个镇控断面水质优于Ⅲ类占比99.6%,连续三年位列郊区第一。治林方面,林长制工作市级考核“优秀”,全区森林覆盖率由2022年的15.37%上升至16.08%,增幅全市第一。同时,我们也要清醒看到,我区治水治林任务依然相当繁重。一是基础还不牢固。就治水来说,某某河流数量众多、布局分散,大量农田紧贴河道、鱼塘联通水系,缺少生态缓冲,农业面源污染对河道生态的影响比较大,加上雨污分流改造还有欠账,成为影响水质提升的重要因素。同时,受极端天气趋多、趋频、趋强、趋广的趋势影响,防范水灾害压力更大。就治林来说,在“三区三线”划定和防止耕地“非农化”“非粮化”等刚性约束下,造林规划、湿地保护空间受限,新增森林面积任务更加艰巨。二是治理不够严密。治水上,污水直排、违章搭建、不规范畜禽养殖、非法填堵河道等问题还屡禁不止。治林上,林地“三乱”、小区“毁绿种植”“占绿停车”“大树扰民”等现象时有发生。三是责任尚未层层压实。去年河长上报问题仅占全区河道问题整改单的1.7%,50%的林长自全面启用“沪林通”小程序以来没有达到规定的巡护频次要求,治水治林第一责任人的意识和能力还需进一步提升。面对这些薄弱环节,我们作为一河一林之长,必须进一步扛起相应责任,一起把水资源、林绿资源保护好、管理好、利用好,共同做好治水兴水、治林兴林这篇大文章。

二、聚焦重点任务,扎实推动治水治林取得更大成效

我们提出,三轮环境综合整治完成后,要乘势而上从绿色向美丽转,加快建设美丽某某。水和林是重要的生态要素,治水治林是建设美丽某某的重要内容。要进一步发挥河湖长制林长制的制度优势,突出重点、把握关键,让某某的绿水青山底色更亮、成色更足。

一要强化规划引领。治水治林是事关区域空间开发利用的系统工程,必须强化前瞻谋划、系统思考,把蓝绿生态规划和国土空间规划紧密结合起来,着力构建生产生活生态融合发展的格局。尤其要坚持目标导向,咬定“十四五”规划目标,严格管控河湖水面积和森林绿化面积,依法依规严肃处理侵占河湖、林地等行为,有序实施河湖治理和绿化造林工程,不断提高水面率、森林覆盖率及绿化率。要突出复合导向,坚持河道治理、绿化造林一体化规划、设计、建设和养护,围绕新建林地水系布局、已建林地水系优化、河道陆域管理内绿化造林、现状河道两岸补林补绿等路径,着力探索推进林水复合,促进向水要林、向林要水。要强化城市绿色空间功能复合,引导公园绿地融入文体、科普、休闲等元素,更好满足市民游客休憩、健身、学习等多重需求。

二要深化问题治理。治水方面。要治理水污染,坚持“治水先治岸、治岸先治源”,持续开展入河入海排污口排查整治,从源头严控污染物排放,确保河湖水质稳定不反弹。要优化水生态,着力联通水系、打通断点,加强福寿螺等入侵物种治理,更好恢复河道水生态功能。要提升水安全,加大防洪除涝设施建设,抓早抓好流域防洪、区域除涝、城镇排水等工作,最大限度减少城市内涝等问题,确保城市安全。治林方面。要严守存量,加大综合执法和资源保护力度,持续开展打击毁林专项行动,做好加拿大一枝黄花防控,强化有害生物监测预警,牢牢守住森林防火、有害生物防控防治、野生动植物资源与湿地自然保护地管理等安全底线。要扩大增量,结合城市更新、口袋公园建设等,通过拆违建绿、留白增绿、更新添绿等方式,应绿尽绿、积小成片,增加城市绿地总量。

三要优化蓝绿品质。要注重功能拓展,以河流水系为脉络,以村庄为节点,着力推动“水美村庄”“水美社区”建设,重点提升水体透明度,促进河网水体从水净逐步向水清转变,打造水净、村美、人和的江南水乡风貌。特别是城市开发建设中,要统筹考虑地块开发建设与周边河道水系

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