大数据产业发展三年行动计划.pdfVIP

2023-2025年）

“十四五”时期是大数据产业将步入集成创新、快速发展、深度

应用、结构优化的新阶段。为加快建设数据强省，抢抓大数据产业发

展重要机遇，落实“大数据战略”，加快推进大数据产业发展壮大，

促进大数据产业高质量发展，按照国家《“十四五”大数据产业发展

规划》总体部署，结合实际，制定本行动计划。

一、指导思想

立足新发展阶段，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理

念，以强化大数据产业创新发展能力为核心，聚焦数字基础设施建设、

数据治理能力提升、数据融合应用、产业生态培育、数据安全保障等

重点任务，以完善发展环境和提升安全保障能力为支撑，构建基础扎

实、资源丰富、创新驱动、应用多元化的大数据产业生态，推动城市

高质量跨越式发展。

二、发展目标

1、产业规模不断扩大。争创3个国家级大数据产业示范基地，

争取不少于3个国家级大数据试点示范项目。重点培育3个省级大

数据产业基地、100家省级大数据示范企业，30个省级大数据试点

示范项目。到2025年，大数据产业年均复合增长率保持在30%左右。

2、应用水平显著提升。围绕工业新兴优势产业链，大数据深入

大数据技术整合、业务整合、数据整合能力显著提升，大数据政务服

务支撑能力显著增强。

3、产业生态基本成型。完善工业大数据融合平台，深化工业大

数据应用。持续深化农业、金融、商务、物流、政务等重点领域大数

据应用，打造一批行业大数据产业平台和应用平台。

4、服务体系不断完善。建立一批区域性、行业性大数据产业和

应用联盟及行业组织，培育一批大数据咨询、测试评估、知识产权、

投融资等公共服务机构。高速宽带网络等信息基础设施建设进一步完

善。

5、数据安全保障有力。关键信息基础设施安全防护能力明显提

升，安全技术支撑进一步强化，大数据环境下防攻击、防泄露、防窃

取的监测、预警、控制和应急处置能力进一步增强。

三、重点任务

（一）实施数字基础设施夯实行动

1、统筹数据及算力中心建设。大力推动绿色数据中心创建、运

维和改造，引导新型数据中心走高效、清洁、集约、循环的绿色发展

道路。在都市圈内按需建设以低延时、高带宽应用为主的大型数据中

心，充分优化整合现有大数据中心资源，加快提升大数据中心利用率。

推动边缘数据中心发展较快的地区积极构建城市内的边缘算力供给

应用需求。

2、完善通信基础设施。推动千兆光网全面部署，加快推进光线

路终端设备规模建设，实现家庭用户普遍具备千兆接入能力、大型企

业机构具备万兆接入能力。持续优化骨干网、城域网、接入网的IPv6

网络质量，推进大数据中心、云平台、用户终端等设施的升级改造，

按需扩容大数据中心IPV6出口带宽，新建大数据中心全面支持IPV6。

加快构建高速、移动、安全、泛在的“一网多平面”新型政务外网，

为政务服务、政务办公、城市治理等一张网承载奠定坚实基础。

（二）实施数据治理能力提升行动

1、推进数据共享开放。建立公共数据目录体系，动态完善部门

数据共享开放责任清单，扩大公共数据资源共享范围，以统一数据共

享交换平台为支撑，依托政务数据资源中心，形成便捷高效率的公共

数据资源共享体系，有序推动公共数据合规开放。升级改造现有数据

开放平台，对接各地数据开放平台，形成一体化公共数据开放体系。

建设行业数据资源目录，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨

业务的数据开放和融合。

5、提升数据治理水平。推广DCMM贯标，鼓励相关单位主动

与DCMM标准研制单位对接，加快培育DCMM贯标咨询评估机构，

打造高素质数据管理人才队伍，建立数据管理能力成熟度评估专家库。

开展DCMM评估试点示范，鼓励金融、电信、能源企业等率先开展

贯标工作。鼓励企业进行数据治理软件研发，推广数据治理

软件工具的应用，引导企业加强数据治理体系建设。

6、推动数据要素流通。推动建立市场定价、政府监管的数据要

素市场机制，加强数据确权、定价、交易等相关基础规则和制度研究，

推动数据标准化、资产化、资本化。率先在重点行业培育数据流通、

交易