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鉴定档案价值的标准（论述）p37：

档案属性标准

从档案方面分析，文件来源、内容、时间与时效及形式特征可作为鉴定档案价值的标准。

A.档案的来源标准

文件的来源是指档案的形成者，即文件的责任者和立档单位。它应遵循以下原则：

（1）分析文件的价值，应站在本机关的角度。

本机关制发的文件是保存的重点，大部分需要长久保存。除了保存本机关制发的文件，文件的保存还应包括外机关制发的文件，主要是直属上、下级制发的文件。凡是记述和反映本机关主要职能、中心任务、基本情况方面的档案材料，对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的档案，应作为永久保存，反之，可作为定期保存。

（2）分析文件价值，应看立档单位在社会上的地位和作用。

由于立档单位所担负的职能，在政府机关体系中、社会上、历史上所处地位，所起作用的不同，所形成的文件的价值也不同。一般来说，担负的职能和地位重要的立档单位所形成的档案全宗及其所属档案文件，从总体上看具有较高价值。如①党中央、国务院各部委、中央军委及各部门、人大常委等高级领导机关、在地方上的党政领导机关所形成的档案，在政治、经济、科研等方面的价值要大一点。②从人物全宗上说，党和国家领导人、著名科学家、社会活动等知名人士所形成的档案价值很高。③而一些基层单位，如小商店、学校等单位形成的档案，价值相对小一点

（3）在本机关制发的文件中，具体的撰写者，制发机构也对档案价值产生影响。

机关领导人、决策机构、综合性办公机构、主要业务职能机构、人事机构、外事机构制发的文件比较直接地反映本机关主要职能活动和基本情况，因而具有长久保存价值的文件比例较高。

B、档案的内容标准

文件的内容所记录的信息和反映的情况，是分析判定档案价值的最重要、最本质、最关键因素。

（1）看文件内容的重要性。

一般来说，反映党的方针政策、重大事件、主要业务活动比反映行政事务、一般业务活动的重要。反映本机关主要职能活动、基本情况比反映非主要职能活动和一般情况的重要；反映中心工作比反映日常工作的重要，反映全局性的比反映局部性的重要，有针对性、有依据性、需要贯彻执行的比普发性、参考性的重要，有效时间长的比有效时间短的重要，有典型性的比一般性的重要。重要档案，要永久保存，而一般档案，多数只能定期保存

（2）看文件内容的独特性。

内容独特、新颖的档案材料有较大的利用价值。因此，档案馆鉴定档案价值时，应充分重视档案内容的独一无二性。凡是具有本机关、本系统、本地区特色的档案，以及特殊事件、产品、人物、成果和具有开创意义的新人、新事、新方针、新政策方面的档案及各种特色档案，应尽可能予以保存，并适当延长保管期限。文件内容的独特性，还包括力求减少馆、室档案的重复，将重复现象减至最低限度。

（3）看文件内容的真实性。

文件内容真实可靠才具有利用价值，内容不实则丧失利用价值而应当剔除，以免利用内容不实的文件而产生负面影响。

（4）看文件信息内容的综合性和集中性。

主要看文件在记载某一事件、某一活动、某一主题时，是详细还是简略，是深入具体还是肤浅概括。如年度总结的价值一般高于季度、月度总结的价值。

C、档案形成的时间与时效标准。

（1）文件形成的时间对档案价值的影响，具体表现在文件形成时间的远近，文件形成于特别时期还是一般时期。

文件形成实践永久的历史档案，应尽量多保存。我国的明清档案中的革命历史档案是禁止销毁的，而对于民国档案的销毁要慎重，对新中国成立后的档案，形成于特殊时期或重要历史时期的价值相对大一些，如新中国成立初期、“文化大革命”时期、改革开放时期形成的档案应多保存些、

（2）文件价值的时效性，表现为档案可以在不同时期满足人们不同需求的阶段性，即现实使用价值、历史的参考价值和鉴赏的文物价值。

D、档案的形式特征标准

是指文件的名称、作者、文本、载体形态、记录方式等，这些形式特征在某种情况下，也能对档案价值产生影响。

（1）文件的名称

文件的名称具有特定的性质，表示着文件不同的作用，也在一定程度上反映出文件的不同价值。如决定、命令等就比一般的通知、简报重要

（2）文件的文本

正本具有标准的格式，有机关的印章或负责人的签署，是机关进行工作的依据，具有法定的实际效能和凭证作用，可靠性大，价值也较大。但有时副本等也可以反映文件的形成过程，也具有较高的价值，应该保存。

（3）文件的外形特点

如制成材料、书法、图案等方面有科研或艺术价值，或者文件上有著名人物的批示、题词、签字等也影响其保存价值。

（二）社会需求标准

A.、社会需求方向

是指广大利用者需要利用哪些内容和哪些类型的档案，把握住总的发展趋向。

档案人员要站在社会需求的高度，把握公民个人、机关以及社会方方面面利用档案信息的需要，要适当调整馆藏结构，在保存党政档案的同时，也要适当增加专门业务档案的比例

B、社会需求面

社会对档案的需