猪肉储备管理工作实施方案.pdfVIP

异常波动，确保副食品供应，维护正常的市场秩序，满足紧急

状况下城乡居民对猪肉的需求，保护公众利益，制定本方案。

一、总体思路和基本原则

市级猪肉储备是市政府贯彻落实XX省非洲猪瘟防控期间

猪肉供应保障行动方案的具体举措之一。采用财政定额补贴的

方式进行（具体补贴标准参照省级储备肉标准执行），由市商

务负责实施。

市级猪肉储备是市政府专项储备物资，其使用权和调度权

属市政府，未经市政府批准，任何单位和个人不得动用。

市级猪肉储备遵循企业承储、财政补贴、市场运作、自

负盈亏、动态管理”的原则。

二、储备品种、数量及补贴标准

1.储备品种：冻猪肉。

2.储备数量：XX吨。

3.补贴标准：补贴标准参照省级储备肉补贴标准据实核算。

即：结算期内实行储存天数和每吨每日冷藏费按X元标准定

额补贴；贷款利息按当期银行贷款年基准利息补贴，库耗按4‰

计算，入库费每吨X元包干，运输费每吨X元。如

—

价、市财政后另行调整。

三、储备肉动用步伐

市级猪肉储备在以下情况发生时动用：因发生持续性或

突发性自然灾害，造成肉品供需严重失衡时；②受疾病、疫情

传播等突发事件影响，全市范围或部肉品供应严重紧张，出现

脱销、市场价格异常波动时；③重要节假日；④战争等重大事

件发生；⑤紧急对外援助；⑥其它紧急事项。

如无严重情况产生，主要保障节假日市场的需求，由市商

务组织投放、轮库。

四、坚持标准，严格遴选承储企业

承储企业的选定，采用公开招标的方式进行，一定三年，

并实行动态管理，如遇特殊情况，随时调整，另行招标。

（一）承储企业应具备的条件

1.资质条件

（1）具有独立法人资格，符合工商注册谋划规模，有稳

定的销售网络。

（2）有卫生许可证、动物防疫合格证等资质的证明文件。

）具有生猪定点屠宰资格，且具有与储备任务相应的

屠宰加工能力。

（4）具有A级以上的银行资，可以供给银行誉担保或其

他担保方式。

2—

（5）具备符合国家标准规定的大中型冷库。

（6）各项管理制度健全规范，资产负债率不得超过70%，

有正常的流动资金。

（7）具备良好商业誉，经营管理规范，有稳定的销售渠

道，而且要有冻猪肉消化能力。

2.基础设施条件要求

用于冻猪肉储备的企业须具有符合国家标准规定的大中型

冷库，其配套的制冷设施完善，库温恒定，且保持在-18以

下。厂区布合理，生活区与生产区分隔，环境卫生整洁、达标，

周边无有害气体及其他污染。

3.储备库管理要求

（1）各项制度健全，财务管理规范。有关岗位要制定各

项管理制度，并认真落实。

（2）市级冻猪肉储备要实行专垛储存、单独建帐、单独

核算、专人管理，储备库要挂有标牌。要有详细的入出库记录，

出的原则，在保持储备数量和质量不变的情况下可以适当更新

库存。

（3）储备库冻猪肉码垛整洁，每垛要注明数目、生产厂

家、加工日期及入库时间。库温应保持在-18以下（允许温

差为±1℃），肉品深部肉温-15℃以下，并做好记录。

4.储备肉质量要求

3—

冻猪肉储备的货源为市内符合质量标准的健康群生猪。为

扶持规模养猪发展，优先收购规模养猪场及农民养猪大户饲养

的符合质量标准的瘦肉型生猪，并由省定点屠宰企业生产，经

兽医卫检合格，肉质新颖、平整、去蹄、去尾、去内脏、摘除

三腺（甲状腺、肾上腺、病变淋巴结）的整片冻白条肉，兽医

验讫印章和肉品品格检验印章、定点屠宰专用章清晰整洁。储

备肉不得以次充好，更不得有病死猪和公母猪肉。肉品要保持

新颖度，无氧化、酸败、霉变、枯槁、异味、污染等，每轮储

备由市商务组织第三方进行一次公检。严禁不合格肉品出入库。

5.运输要求

储备肉的运输应使用符合卫生要求的冷藏车或保温车，市

内运输也要使用密封防尘车辆。

市级猪肉储备实行定