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第五章市场经济和资源配置方式

第一节资源配置方式

一、社会资源及其配置

经济学所讲的社会资源，是指发展社会经济所必需的各种要素。社会资源除了少部分是自然界提供给我们的外，也可以是人类劳动的产物，或者就是人类本身所具有的某种能力，如自然资源、劳动资源、资本资源、科技资源和信息资源等。这些资源构成社会生产的条件和环境。

资源配置的任务，就是在不同时间、不同部门和地区之间分配资源使用的数量。因此，资源使用的时间、空间和数量就构成资源配置的三个基本要素。首先，资源在不同的时间使用会有不同的效益。其次，资源在空间上的合理配置是国民经济平衡发展的客观要求，是提高宏观经济效益的必要条件。在不同的地区和部门配置资源，是国民经济比例是否协调的前提。第三，资源在不同时间和空间的配置与使用，都有一个配置与使用数量多少的问题。在不同时间和不同地区使用资源数量的多少，都会影响到资源的配置效率和国民经济的发展。

资源配置的目标，是通过资源的合理配置与利用，使有限的资源取得最大的经济和社会效益。

它包括：

（1）消费者个人效益。就是说要以最小的资源消耗满足社会成员的各种消费需要，包括不同阶层的消费者在不同时期的不同层次的需要。

（2）企业效益。就是说企业能使资源流向以最小的资源消耗达到效益最大化。

（3）国民经济效益。就是说资源在社会范围内的合理配置要保证国民经济的适度、持续增长和全面发展。

（4）社会效益。就是说使资源的配置有利于实现社会分配公平、充分就业、生态环境的保护和改善、物质文明和精神文明的协同发展等。这些不同层次的效益目标存在着一定的差别，合理的资源配置应该使它们相互协调，共同增长。

二、资源配置的各种方式

社会资源的配置是通过一定的经济机制实现的。主要有：（1）资源配置的动力机制。资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。

（2）资源配置的信息机制。为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。

（3）资源配置的决策机制。资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。

在不同的资源配置机制的作用下，有不同的资源配置方式。人类社会发展到今天，社会资源的配置有两种方式，即计划方式和市场方式。

计划配置资源方式又可分为指令性计划方式和指导性计划方式。我国在经济体制改革以前实行的是指令性计划方式。在这种方式下，资源配置的决策权集中在国家。基层经济单位没有决策权，只有执行计划的责任。资源配置的动力是实现国家的整体利益。全面的信息资源也是集中在国家手中，国家自下而上地收集信息、集中整理和研究信息，作为制定计划的依据。在计划的执行过程中，信息的传递是自上而下的发布，因此信息主要是纵向的流动。

在市场配置资源方式下，资源配置的决策者是基层经济单位，它们独立进行分散决策。决策的目标和动力是追求本单位自身的利益最大化。决策的依据是市场信息，主要是价格信息。信息的传递主要是横向的。

资源配置的实现过程是通过市场机制的作用来调节的，即通过市场上的供求机制、价格机制和竞争机制引导资源的流向。市场经济正是通过市场的分配功能，把社会资源配置到需要而又能有效地利用的地方。

两种资源配置的方式存在根本区别，一是它们要求有不同的管理制度。指令性计划方式要求有一整套执行计划职能的组织和制度，如有一套垂直的计划管理体系，制定计划、分解指标、分配物资、审批投资项目等。而市场方式则要求改变政府职能，建立一套保证市场机制正常运行的机构和制度。二是它们在实现资源配置的过程中都具有自己的特点。计划方式在全社会范围内调节资源的配置具有强大的作用。

这两种资源配置方式作为经济运行和资源配置的模式，是互不相同的；但在某种经济体制中，计划和市场两种方式又能以不同的形式结合起来，更加有效地配置社会资源。我国经济体制改革，就是要在社会主义市场经济体制下，把计划和市场两种配置资源的方式正确和有效地结合起来。

第二节商品经济与市场经济

一、商品经济与市场经济的相互关系

有商品经济就有市场，但是，有商品经济和市场，不等于就是市场经济。在商品经济发展的历史上，只有当市场机制对价格和生产者的经营活动能直接起调节作用，从而市场在社会资源配置中起基础作用时，商品经济才发展为市场经济。因此，市场经济就是市场对资源配置起基础性作用的商品经济。

商品经济和市场经济既有区别，又有联系。

商品经济与市