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关于HAZOP、SIL评估相关法规标准参照运用推荐

时至今日，HAZOP及SIL评估相关工作的推进已经日渐成熟，但是在

具体项目的执行过程中，设计人员、第三方评估单位或者业主仍然面临着

一些问题，例如标准的界定模糊、整改复杂度较高、不同法规认知不清、

政策落地难度大等，笔者根据多年的分析经验，对HAZOP及SIL相关法规

进行总结，希望各位同仁认真研读，以对此项工作有个全局的认知。

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见

安委办〔2008〕26号

积极推动安全生产科技进步工作。鼓励和支持科研机构、大专院校和

有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。

在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，

禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学

品。指导有关中央企业开展风险评估，提高事故风险控制管理水平；组织

有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生

产装置潜在风险辨识能力。

改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新

技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低

的重点企业要制定技术改造计划，加大安全生产投入，在2010年底前，完

成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装

置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工

业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。新建的涉及危险工艺的化工装

置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备

必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高

装置安全可靠性。

国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的

指导意见

安监总管三〔2009〕124号

中央企业要在推进安全生产标准化工作中发挥表率作用。有关中央企

业总部要组织所属危险化学品企业开展安全生产标准化工作。经中央企业

总部自行考核达到安全生产标准化一级标准的所属单位，经所在地省级安

全监管局和中央企业总部推荐，可以直接申请安全生产标准化一级企业的

达标考评。有关中央企业总部要组织所属企业积极开展重点化工生产装置

危险与可操作性分析（HAZOP），全面查找和及时消除安全隐患，提高装

置本质安全化水平。

国家安全生产监督管理总局《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》

安监总危化第255号文

第6.4.2.2条：对国内首次采用新技术、新工艺的建设项目的工艺安全

性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择危险与可操作性研究法

进行。

国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目

安全设计管理的通知

安监总管三〔2013〕76号

建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程

设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。对实行工程监理的

建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。

建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险

与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对

HAZOP审查报告进行审核。涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设

项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。

国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见

安监总管三〔2013〕88号

对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重

“”

大危险源（以下统称两重点一重大）的生产储存装置进行风险辨识分析，

要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。对其

他生产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，选用安全检

FMEAHAZOP

查表、