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有关建设社会主义新农村思考|

关于建设社会主义新农村的思考

中共某某县委组织部副部长、老干局局长

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的

重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

的要求，扎实稳步地推进新农村建设”。全会站在新的历史起点上，从全面建

设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局性的战略高度，明确提出了

建设社会主义新农村的具体要求。在此项系统工程中，各级党组织应进一步提

高认识，强化措施，切实增强建设社会主义新农村的本领，更好地为建设社会

主义新农村服好务。

一、建设社会主义新农村的重大意义

改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已

经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后。

只有加快建设社会主义新农村，才能够实现城乡经济的协调发展，有效推进社

会的全面进步。

（一）建设社会主义新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的必然

要求。农业是国民经济的基础，没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个

社会的稳定和全面进步。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统

一的。在构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的

问题，构建和谐社会，必须建设和谐村镇，这就要求我们必须建设社会主义新

农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条

件，逐步改变目前城市和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

（二）建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证。社会

主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的

目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设和精神文明建设；

既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织

建设，提高农民的科学文化素质，形成良好的社会风尚。只有这样，才能有效

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地引导社会经济生活的各个领域平衡发展，防止和避免“一手硬、一手软”现

象，促进农村经济社会事业全面发展。

（三）建设社会主义新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途

径。在建设社会主义新农村的系统工程中，要通过发展以乡镇企业为主体的农

村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收

渠道；

通过搞好农田基本建设，提高土地产出率，生产出优质的农产品；

通过提高农业装备水平，提高农业劳动生产率，实现农村多形式、多层次

的劳动力转移；

通过改善农村道路交通、供水供电、信息通讯等基础设施，保障农副产品

的消费和流通，使城乡之间、地区之间的生产要素真正流动起来，进一步繁荣

市场经济；

通过发展农村社会事业，美化农村人居环境，提高农民的整体素质，改善

农民的生活质量。因此，建设社会主义新农村是增加农民收入，繁荣农村经济

的根本途径。

（四）建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举

措。只有用社会主义新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，通过坚持

城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农

村的道路，才能逐步改变城乡二元结构，消除城乡协调发展的体制性障碍，促

进资源在城乡之间合理配置。

（五）建设社会主义新农村，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的

有力手段。通过开展社会主义新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经

济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步

紧密结合起来，多管齐下、整体推进，是对近年来卓有成效的基层党建工作的

新的拓展和延伸，将更加充分地发挥农村基层党组织在农村改革发展稳定中的

战斗堡垒作用。

（六）建设社会主义新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的

重要保障。通过社会主义新农村建设，进一步加强农田水利基本建设、推广良

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种良法、发展农业机械化、培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快发

展农业生产力，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中的应有

之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。

二、建设社会主义新农村的具体措施

建设社会主义新农村，是一项综合配套的系统工程，既需要各级党组