关于老年人权益保障法贯彻落实情况的调研报告【可编辑版】.pdfVIP

关于老年人权益保障法贯彻落实情况的调研报告

关于老年人权益保障法贯彻落实情况的调研报告

近期，XX市民政局组建老龄工作专题调研组，采取走访、问卷、

召开座谈会、个别访谈、查询统计资料等形式，对全市《中华人民共

和国老年人权益保障法》贯彻落实情况进行了深入调研，基本掌握了

全市老龄工作的情况。

一、基本情况和工作成效

随着经济社会的快速发展和生活水平持续提高，我市人口平均寿

命不断延长，截至201X年12月底，全市60岁以上老年人已达1

8.07万人，其中80-89岁老年人

2万人，90-99岁高龄老人2911人，百岁老人109人，占全市总

人口的十万分之10，人口平均预期寿命89.7。据调研分析，我市人口

老龄化已进入快速发展时期，主要呈现以下四个特征：一是老龄化进

一步加速。二是农村老年人口基数大。三是高龄化进一步加速。四是

老人空巢化进一步加速。人口快速老龄化使劳动力年龄结构、人口赡

养比结构发生重大变化，并直接导致社会供养系数上升，家庭养老压

力加大，社会负担加重，给养老保障、卫生保健、为老服务、敬老道

德建设带来了严峻的考验，人口老龄化已成为我市经济社会发展中迫

切需要解决的实际问题。《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布

实施以来，尤其是本届政府十分重视老年人工作，认真履行法定职

责，围绕“五个老有”总目标，将老龄事业纳入市国民经济和社会发

展计划，制定实施老龄事业发展规划，出台有关配套政策措施，健全

市、镇、村三级老龄工作网络，着力完善养老和医疗保障体系，以落

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实优待老年人规定，大力实施银龄安康工程，积极协调各方面力量创

造性开展工作，为老年人做实事、办好事，切实维护和保障老年人的

合法权益，老龄事业得到持续发展、健康发展，老龄工作取得了扎扎

实实的效果。近年来，我市先后被国家老龄委表彰为全国长寿之乡、

全国老龄工作先进单位。今年5月21日XX市在马耳他被联合国老龄

所命名为“世界长寿之乡”。

（一）强化组织保障。重点抓了“三个到位”：一是组织领导到

位。成立了市老龄工作委员会，明确由常务副市长担任老龄委主任，

一名副市长主抓老龄工作，市财政、民政、人社、交通、旅游等29个

部门负责人为成员。二是人员经费到位。设立了常设机构“老龄工作

办公室”，各乡镇场库区都成立了老龄工作领导小组，配备了专兼职

干部，每年落实专项工作经费20万元。三是政策制度到位。先后出台

实施了《XX市老龄事业十二五发展规划》和《XX市老年人享受优待政

策服务的规定》、《关于进一步加强高龄老人关爱保护会议纪要》等

一系列文件；市委、市政府主要领导经常听取老龄工作汇报，专题调

研老龄工作，现场解决工作中的实际困难和问题，使全市老龄工作步

入了规范化、制度化的轨道。

（二）强化宣传教育。在全市广泛开展以《老年人权益保障

法》、《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》为重点的政策法规

宣传活动，先后印发宣传手册1

5万本，组织专题讲座200余场次，每年开展典型评选活动2-3

次，推动了老年人权益保障法的贯彻落实，市民尊老敬老意识和老年

人的法制意识普遍增强。磷矿镇俐河村农民陈祖兰，张集镇福利院女

职工宁志华，先后被评为“全国孝亲敬老之星”、全省“敬老之

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星”。去年12月，在国家老龄委组织的“十大杰出老人”和“十大

敬老楷模”评选活动中，我市柴湖镇张遥遥荣获“全国敬老模范”称

号，胡集镇李家庆荣获湖北省“十大杰出老人”提名奖。同年10月，

湖北宏泰盛世投资置业有限公司一次性向市福利院老人捐赠善款20万

元。

（三）强化关键措施。一是完善养老保障制度。投资1200万元改

（扩）建了25所乡镇福利院，投资1500万元建起了市老年公寓。将

2039名农村五保老人、143名城市“三无”老人全部纳入福利院集中

供养。将3050名城镇贫困老人、8217名农村贫困老人纳入了城乡低

保，占城乡低保总数的27%；按政策将所有城镇个体工商户、无业人

员、自由职业者纳入了养老保险范畴，积极实施农村社会养老保险，

现已累计为

8.9万名60周岁的农村老年人发放养老金3379万元；现已建成

社区居家养老服务中心试点