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光伏发电设备项目财务分析表

一、项目背景

把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，

推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、

法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。

强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业

环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才

等创新要素集聚，打造区域创新高地。

（一）强化科技创新引领作用

推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需

求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、

高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升

基础材料、核心零部件和先进工艺水平。

提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产

业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、

提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中

心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创

新联盟或协同创新中心。

（二）大力拓展网络经济

夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革

和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互

联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，

支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感

知设施统一规划布局。

加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、

商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。

培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗

透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和

创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促

进“互联网＋”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展

分享经济形态。

（三）推动大众创业万众创新

建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、

便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中

发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校

院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑

服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产

业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放

式服务载体。

（四）构建创新创业的体制机制

深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与

经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申

请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、

科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技

成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加

知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全

促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果

转化机制。

突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、

管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，

建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚

发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合

作。激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平

台和资源优势，加强服务中小微企业。

2019年5月30日，国家能源局正式下发《2019年光伏发电项目

建设工作方案》，标志着我国光伏行业的发展获得了明确的政策支持。

该文件确定了2019年度光伏行业30亿元的补贴总规模，并且明确了

户用项目以及竞争项目的配置方式和竞价规则等等。2019年一季度我

国社会用电量增速保持在较高水平以及弃光率的继续下降，使得我国

光伏产业新增装机的空间得以打开，但是近年来随着技术进步以及光

伏制造成本的持续下降，光伏发电上网电价呈持续下降趋势，且逐步

与传统上网电价趋同，光伏行业逐步实现去补贴的运作机制，而光伏

上网电价的持续下降以及补贴的持续下降将倒逼电站系统成本的下降，

随着政策补贴边际影响变小，技术迭代带来的成本下降将逐步成为推

动行业发展的关键驱动力。

2019年光伏市场正式启动，行业发展获得明确政策支持

2019年5月30日，国家能源局下发《2019年光伏发电项目建设

工作方案》，政策内容与