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建筑业发展规划与产业政策研读

主讲人：戴江林

总工程师

江西省二级建造师继续教育选修课程

第一部分建筑业发展“十二五”规划要点

第二部分建筑业“十二五”产业政策要点

第三部分创新“项目生产力”理论

创新“项目生产力”理论

促进建筑业发展方式转变与企业转型

促进建筑业发展方式转变与企业转型

升级

升级

第一部分建筑业发展“十二五”规划要点

建筑业发展十二五发展规划起止时间:

2011-2015年

第一部分建筑业发展“十二五”规划要点

（一）指导思想、基本原则和发展目标

1、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，

以保障工程质量安全为核心，

以加快建筑业发展方式转变和产业结构调整为主线，

以建筑节能减排为重点，

以继续深化建筑业体制机制改革为动力，

以完善法规制度和标准体系为着力点，

以技术进步和创新为支撑，

加大政府监管力度，加强行业发展指导，促进建筑

业可持续发展。

2、基本原则（五大原则）

——坚持市场调节与政府监管相结合。

在工程建设的全过程遵循市场经济规律，

充分发挥市场配置资源的基础作用；

加强政府对建筑市场秩序、质量安全的监

管，形成统一开放、竞争有序的建筑市场

环境。

——坚持行业科技进步与规模增长相结

合。转变建筑业发展方式，逐步改变

建筑业单纯依靠规模扩张的发展模式，

注重提高队伍人员素质，提升建筑业

的科技、管理、标准化水平，使行业

科技进步与产业规模同步发展。

——坚持国内与国际两个市场发展相结合。

适应国家调整优化投资结构发展需要，引

导企业合理调整经营布局和业务结构，拓

展国内市场；

加快实施“走出去”发展战略，充分发挥工程

建设标准的支撑引导作用和工程设计咨询

的龙头作用，进一步提高建筑企业的对外

工程承包能力，积极开拓国际市场。

——坚持节能减排与科技创新相结合。

发展绿色建筑，加强工程建设全过程的节

能减排，实现低耗、环保、高效生产；

大力推进建筑业技术创新、管理创新，推

进绿色施工，发展现代工业化生产方式，

使节能减排成为建筑业发展新的增长点。

（2）人才队伍建设目标

基本实施勘察设计注册工程师执业资格管理制度，健全

注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师执业

制度。

培养造就一批满足工程建设需要的专业技术人才、复合

型人才和高技能人才。

加强劳务人员培训考核，提高劳务人员技能和标准化意

识，施工现场建筑工人持证上岗率达到90%以上。

调整优化队伍结构促进大型企业做强做大，中小企业

做专做精，形成一批具有较强国际竞争力的国际型工

程公司和工程咨询设计公司。

（3）技术进步目标

在高层建筑、地下工程、高速铁路、公路、水电、核电等重

要工程建设领域的勘察设计、施工技术、标准规范达到国

际先进水平。

加大科技投入，大型骨干工程勘察设计单位的年度科技经费

支出占企业年度勘察设计营业收入的比例不低于3%，其

他工程勘察设计单位年度科技经费支出占企业年度营业收

入的比例不低于1.5%；施工总承包特级企业年度科技经费

支出占企业年度营业收入的比例不低于0.5%。

（3）技术进步目标

在高层建筑、地下工程、高速铁路、公路、水电、核电等重

要工程建设领域的勘察设计、施工技术、标准规范达到国

际先进水平。

特级及一级建筑施工企业，甲级勘察、设计、

监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务

企业建立和运行内部局域网及管理信息平台。

施工总承包特级企业实现施工项目网络实时

监控的比例达到60%以上。

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