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公共财政学

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1.1效率與公平

1.1.1效率準則

资源最适度配置问题，即经济学意义上的效率准则被称为“帕累托最優”(Paretooptimum)或稱“帕累托有效”(Paretoefficient)。帕累托最優是指資源配置已達到這一狀態，即經濟運行達到的效率，已使一部分人改善處境必須以另一部分人處境的惡化為代價。

从帕累托最优还可引伸出“帕累托更優”(Paretosuperior)和“帕累托改善”(Paretoimprovement)概念。如果改變資源配置後與改變前相比較，同時符合以下兩個條件：(1)至少有一個人處境變好；(2)沒有一個人處境變壞。那麼，我們改變資源配置就可達到“帕累托更優”，這種資源配置的改變稱為“帕累托改善”。

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當一種資源配置的狀態不可能達到帕累托更優或不可能進行帕累托改善時，就是一種帕累托最優的資源配置狀態。

從帕累托最優還可引伸出“帕累托更優”(Paretosuperior)和“帕累托改善”(Paretoimprovement)的概念。如果改變資源配置後與改變前相比較，同時符合以下兩個條件：(1)至少有一個人處境變好；(2)沒有一個人處境變壞。那麼，我們改變資源配置就可達到“帕累托更優”，這種資源配置的改變稱為“帕累托改善”。當一種資源配置的狀態不可能達到帕累托更優或不可能進行帕累托改善時，就是一種帕累托最優的資源配置狀態。

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1.1.2公平准则

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**分配公正

在社會福利函數中，每個人的效用是加權的。收入和福利就是根據這樣的模型分配的。分配權重的選擇是一個爭論不休的問題。例如，功利主義者可能要求收入均等。假如每個人都有相同的具有邊際效用遞減特徵的基數效用函數，那麼均分收入將使全部的社會總效用最大。很清楚，這種方法包含著要求個人之間進行比較的強烈假設。

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收入分配的社會公正是個倫理問題。哲學家約翰羅爾斯提出強烈的社會正義的平等主義標準，並將其建立在他的差異原則概念基礎之上。根據這一原則，社會的不平等只有在它能給社會中的最弱者帶來收益時，才是有理由的。羅爾???所使用的倫理原則，是選擇能夠給社會中收益最少的個人帶來最大收益的社會分配結構。羅爾斯在最大最小標準中總結了這一理念。那就是，假如我們想像存在著許多替代的國家，每個國家有著不同的福利分配，那麼我們所選擇的社會國家，將最大化社會中處境最惡劣的人的福利。應指出，社會正義的最大最小概念通常不會導致收入的均等。

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羅爾斯的分配正義理論是契約性的，在這個意義上，理性的個人，在世界的原始狀態中同意特定的收入分配（最大最小）。在這一最初國家中，個人處於無知狀態之中，因為他或她不知道最終的分配將在何處結束。由於生活的偶然性，面對不確定的未來，那些不願意冒險的個人人可能訂立契約以最小化收入差距。

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1.1.3公平與效率的矛盾

效率和公平並稱為社會經濟福利的兩大準則。效率通常被比作如何將蛋糕做大的問題，公平則被比作如何按一定的價值標準將蛋糕在所有成員之間進行分配，而分配蛋糕的方法往往會影響蛋糕的大小。絕對平均主義導致低效率，對高收入者徵收高額累進稅，又會打擊一部分社會成員創造財富的積極性。因此，如何兼顧公平與效率的矛盾，是經濟學的一大難題。

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1.2經濟效率實現的條件

1.2.1完全競爭市場的特徵

完全競爭市場實際上是一種理想的市場結構的代名詞，完全競爭市場結構的特點是：(1)人數很多的小規模賣者和買者；(2)產品是同質的；(3)生產要素的充分流動，即行業進出自由；(4)完全資訊或知識。此外，隱含在經濟學家論述中的，實現帕累托最優的一般均衡條件還有，(5)消費者和生產者行為的一致性，即追求效用或利潤最大化的理性選擇；(6)經濟利益的可分性與所有權的確定性，即產品可以被分割成許多能夠;購買的單位從而使物品的所有權具有確定性，這樣才能保證產品的經濟利益和成本能以價格來計量；(7)所有的生產資源都為私人所有；(8)生產和消費都不存在外部經濟；(9)不存在規模報酬遞增(increasingreturntoscale)，也就是生產規模越大成本越低、收益越大的情形。

法國經濟學家貝納西認為，自亞當·斯密以來，古典的和新古典的經濟學一直為市場均衡經濟學的理論所支配，該理論模型的共同特徵;

是:(1)在所考察的一切市場上供求均衡；(2)這個均衡只能通過價格調整；(3)行為人只對價格信號做出反映。他以凱恩斯的宏觀經濟模型分析為例，認為它們確有違背均衡經濟學的特徵，即(1)既然勞動市場存在失業，那麼至少有一個市場未處於均衡之中；