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新形势下不动产登记与土地管理现状与

优化对策分析

摘要：自从改革开放以来，我国整体面貌焕然一新，经济得以飞速增长，在

此期间，为了实现对不动产的所有权、使用权及担保权等各项权利的有力保障，

同时为了加强对不动产所有人合法权益的保护作用，完善和加强不动产登记和土

地管理有着非常重要的现实意义。但是从实际情况来看，现阶段我国不动产登记

在效率、登记信息完整度及登记手续等方面仍然存在一些缺陷，这些问题严重制

约了不动产登记制度的推行与实施，也对土地管理与合理分配和使用造成了一定

负面影响。由此可见，深入分析促进不动产登记良性改革发展的有效措施，在此

基础上加强不动产登记制度的建设，完善相关制度，提高登记效率，有利于实现

保护不动产所有人合法权益的目标。

关键词：不动产登记；土地管理；现状与优化对策

引言

2020年6月2日，我国自然资源部、国家税务总局、中国银保监会联合发布

了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然

资发〔2020〕83号），鉴于“互联网+”在不动产登记工作中有着广泛的应用需

求，因此，不动产登记部门积极响应国家“互联网+”号召，大力推动不动产登

记服务“放管服”改革，逐步实现“一窗受理、集成服务”模式，提高办事效率

和群众满意度，为企业和群众提供更加优质、高效的不动产登记服务。

1不动产登记与土地管理现状

1.1缺少法律规定和规章制度的保障

我国现在关于信息化建设的法律法规并不多，也不明确，在计算机和网络方

面的法律法规太少，而且大多也不全面，仅仅是对计算机和网络使用方面做了一

些管理规定，信息化建设的应用上基本是空白的，而且不动产登记方面所应该遵

守的法律法规并不全面，大多也是从必威体育官网网址、规范制度的角度去做相关制约，所以

就导致不动产登记信息化并没有相关健全的法律法规做依据。在规章制度方面，

因为国家开展自然资源和不动产登记工作的时间存在较大差距，因此，各项规章

制度和标准的内容也有错位和不同的情况，仅有的相关规章制度和信息标准也不

全面，关于如何管理和应用都没有给出具体的规章制度，信息标准也存在技术和

管理方面的不统一。

1.2技术规范不一致

当前，我国的不动产登记制度存在明显的技术规范不统一的问题，不同的技

术规范可能导致不动产登记的流程不统一，不动产登记效率低下。不同的技术规

范可能导致不动产登记的成本增加，使得不动产登记变得更加复杂和烦琐。为解

决上述问题，需要建立统一的技术规范，确保各地区、各机构采用的技术规范统

一，完善技术规范的管理机制，确保技术规范的有效实施和执行。

2新形势下不动产登记与土地管理优化对策

2.1打造“全流程不见面交易”不动产登记管理新模式

不动产登记和交易等业务涉及多个办理部门，传统不动产登记办理模式是串

联审批、系统独立运行以及多次跑腿，导致申请人准备的材料多、排队等待的时

间长以及办理的周期长。“互联网＋不动产登记”一体化平台改变传统模式，从

顶层设计着手，打造“全流程不见面交易”不动产登记管理新模式。它具有如下

优势，一是管理模式的创新，申请人通过“互联网＋电子政务”进行交易登记申

请，申请材料通过云端进行核验，核验完毕后，申请人直接通过手机一键缴纳税

费。二是优化不动产登记流程，通过手机认证、部门间信息共享、并联审批、快

递送达的方式，大大提高了登记效率。三是平台与自然资源、住房和城乡建设、

民政、税务、法院、公安等部门联通，实现申请人信息核验，通过身份证明，便

可以查找学历证明、户籍证明、婚姻信息证明等信息。

2.2三维数码不动产登记管理

在三维数码技术支持下，不动产登记管理工作中需要围绕不动产登记地块空

间三维体展开操作，而传统不动产登记管理中所涉及的设计草图只能是二维的。

如果想把二维转化为三维，就必须修改方案。一般来说，传统的方法有2种。一

种绘制轴测图或者透视图。利用透视的原理来实现三维设计图验证方案的设想。

但实际上，绘制出来的三维图效果并不完美，需要依靠登记管理人员自行想象三

维图像并投入到设计工作之中。其次就是以方案的图形为基础制作模型，不同阶

段的模型也不尽相同。根据模型对地理空间的三维形象进行设想和分析。但是由

于设计出来的模型是按一定比例设计的微缩模型，只能通过俯视鸟瞰的方式来观

察不动产地块空间。目前，CAD技术和计算机动画技术被普遍应用，这给不动产

登记管理带来了便利。即采用计算机就可以