(37)--社会治理视域下的禁毒社会工作.pdfVIP

卷首 01 社会治理视域下的禁毒社会工作 毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰 招标方式向社会工作服务机构购买禁毒社会工作 毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制 服务（如广州、深圳等）。政府购买禁毒服务又有 的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药 岗位制、项目制等多种形式。二是政府直接招聘 品。国家禁毒委发布的《2017 年中国毒品形 社会工作者依托街道综合治理办公室开展禁毒社 势报告》显示，截至 2017 年底，我国有吸毒 会工作服务，如浙江省以及广东省珠海市、广州 人员 255.3 万名，占总人口 0.18%。近年来， 市荔湾区等地。可以说，我国初步形成了禁毒社 我国毒品问题呈现合成毒品泛滥、吸毒群体低 会工作服务多元化模式。 龄化（57.1% 为 35 岁以下）、吸毒群体中流动 禁毒社会工作的兴起，是社会治理创新，是禁 人口比例增加等趋势，毒品问题导致社会治安 毒工作创新，也是社会工作创新。禁毒社会工作是 问题频发。多年来，我国毒品治理具有重打击 一个运用社会工作理论与方法帮助戒毒人员再社会 轻教化、重事后救治轻预防教育、重户籍人员 化、回归家庭与社区、回归正常化、参与全社会毒 轻流动人口、重单位轻社会、重监所轻家庭和 品防治的过程。其服务对象包括正在进行社区戒毒、 社区等特点，出现越打击越多发、复吸率居高 强制戒毒、社区康复、自愿戒毒的人员及其家庭和 不下、吸毒问题治理效果很不理想的局面。毒 居民群众，主要阵地在社区和监所，主要内容包括 品问题的严峻形势倒逼我国禁毒工作创新。 毒品预防教育、促进美沙酮维持治疗、对戒毒（康复） 近年来，我国提出创新社会治理，强调多元主 人员的心理辅导、家庭关系改善、困难帮扶、就业 体合作共治、主体间多向度互动，重视法治、专业 支持、生活方式及社会网络重构等。禁毒社会工作 化服务等。在此背景下，禁毒工作社会化，把禁毒 具有高难度和特殊性，它要求禁毒社会工作者兼具 工作提到“全民禁毒工程”的高度，也成为营造共 医学、法学、心理学、社会工作等方面的知识，要 建共治共享社会治理格局的重要内容。2008年以来， 勇敢与智慧并举，要具有安全防范和风险管理意识， 《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》《全国青少 要注重多方面专业队伍的配合，要广泛调动政府与 年毒品预防教育规划（2016-2018）》《全国社区戒 社会的资源，服务要贯穿减害、治理、系统等理念。 毒社区康复工作的规划（2016-2020年）》先后出 在各级禁毒委、禁毒办、公安、司法和民政 台，为禁毒工作社会化及禁毒社会工作的开展提 等部门及基层单位支持下，我国建立起禁毒服务 供了法律政策依据。2017年出台的《关于加强禁 的组织体系和工作平台，加大财政投入，制定了 毒社会工作者队伍建设的意见》更是对禁毒社会 一系列禁毒服务规范与标准，创新政府购买服务 工作提出了明确要求。“6·27工程”“8 ·31工程”、 机制，产生了一批从事禁毒社会工作服务的机构， 创建全国禁毒工作示范城市等一系列举措，推动 如上海的自强社会服务总社、中致社区服务社， 了禁毒工作社会化、专业化、规范化、信息化甚 广东的大同社会工作服务中心、联众戒毒社会工 至智能化，禁毒社会工作土壤和条件日益改善。 作服务中心，浙江的乐清市仁和社会工作师事务 与此同时，我国开始在社会工作发展基础较 所，四川的成都市清醒人生社会工作服务中心， 好的地区启动禁