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农村小学课后服务实施困境及改善策略 摘要：课后服务自实施以来效果显著，但农村小学课后服务开展还存在诸如课后服务目标不明确、基础设施不完善、内容和形式单一、专业师资紧缺等困境，研究者通过分析农村课后服务实施困境，提出相应的改善策略，如：正确定位课后服务的功能与价值、开设多样化的服务课程体系、建设高质量师资队伍、构建多元化服务格局等，以期能够推进农村小学课后服务的顺利实施。 关键词：农村小学；课后服务；实施困境；策略 近年来，小学生学习负担过重引起了社会的广泛关注，对此，“双减”政策正式落地实施。随之而来的小学生放学早、放学后去哪儿、谁来管的等问题，不仅成了家庭的难题，同样也成为社会普遍关注的民生问题。在双减政策实施背景下，课后服务作为一项民生工程，为家长接送孩子难等问题开辟了一条新途径，很大程度上缓解了家长经济压力，同时也有助于学生的全面发展。课后服务实施以来成效显著，然而坐落于偏远地区的农村小学课后服务开展并不尽人意，由于各种资源的匮乏和区域条件的限制，实施课后服务还存在诸多的困难，效果并不显著。 一、农村小学课后服务实施困境 （一）课后服务目标不明确 课后服务是为了帮助家长解决按时接送学生困难的一项民生服务，主要以安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动等为主要内容，以此使学生的校园生活更加丰富。然而在农村小学，由于各种资源的匮乏，使得课后服务形式单一无趣。在“唯分数论”的驱使下，学习领导、教师、家长都是以提升学生的学业成绩为根本目标，使得课后服务的目标产生异化。农村小学课后服务并没有减轻学生的负担，反而使学生的学业负担更重，这将不利于学生学习兴趣和良好的学习习惯的养成。 （二）学校基础设施不完善 由于农村小学地处偏远，经济落后，在加政府和相关部门对农村小学的关注度远远不够，与城市小学相比，农村小学开展课后服务的基础设施是极为缺乏的。农村小学基础设施的不完善是课后服务不能顺利实施的一个主要因素，没有场地，没有设施设备，因此就导致学校课后服务只限于教师的作业辅导，学校没法开展各种丰富多彩的活动或者其他一些需要但又耗费较多的财力的教学活动，[[1]]最后只能流于形式，课后服务也没能达到相应的目标要求。 （三）课后服务内容和形式单一 课后服务在内容上有围绕课堂学习的，有兴趣爱好的拓展活动，有特长培养训练。在服务形式上有教室内自习的，有在室外开展活动的，有联合校外团体实施合作的。[[2]]课后服务的内容是体现课后服务质量高低的标志，有特色、丰富多样的服务内容会使得学校的课后服务质量更高，能更好地培养学生的个性。农村小学由于基础设施、专业教师的严重不足，开展课后服务多样化的兴趣活动是不现实的。学校班级所有课后服务几乎均由本班教师承担，最终学生只能在教室进行学科课程的学习或者在教室自习，这使学生的在校学习时间增长，学生学习负担过重，这对学生的身心健康将造成很大的伤害。 （四）学校专业师资紧缺 一所学校良好的运行教师是关键。农师资问题一直是困扰农村小学的一大问题，一方面，教师老龄化严重，很多即将退休的老教师没有精力和意愿去开展课后服务；年轻教师人数较少，工作量大，任务过重，课后服务开展就会给教师工作带来了更大的负担，使教师面对着教学、批改作业、课后服务、课后辅导、行政工作等多种任务，增大了老师在教学中的压力[[3]]。课后服务的课程对教师的要求较高，比如：音乐、舞蹈、体育、绘画等，都需要专业教师进行教学。另一方面，由于城镇化速度的加快，很少有教师愿意长时间在乡村学校工作，这就使乡村学校师资的呈现不稳定状态，教师流失现象严重。 二、农村小学课后服务实施改善策略 （一）正确定位课后服务的功能与价值 发达国家对课后托管的功能定位是缩小课后成长差距促进教育公平，课后托管解决的实质性问题就是教育公平；提供课后托管解决学生的看护问题，更要注重培养学生的个性特长与综合素养。[[4]]学校应该明确课后服务的功能和价值。 第一，发挥看护功能，解决家长接送困难的问题。家长上班时间与学生放学时间冲突，农村留守儿童课业辅导等问题一直困扰学生、家长，因此，国家将课后服务作为一项政策颁布实施。第二，发挥教育功能，培养学生多方面的兴趣。课后服务除了看护学生外，还要培养学生的多方面的兴趣，促进学生的全面发展。这就要求小学要树立以人为本理念 ，要注重为学生提供有意义的发展平台和机会，关注学生的个性化培养。还要大力开发多样性的课后服务的活动，激发学生兴趣，培养学生的动手实践能力。 （二）开设多样化的服务课程体系 课后服务的开展要树立“以人为本”的教育理念，学校要根据自身的实际情况，以及学生和家长的现实需求，开发多样化的课后服务课程体系。[[5]]第一，开展立体化的体育课程。课后服务时间开展篮球、排球、足球等体育项目，引导