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城市社区网格化管理机制的优化路径研究 【摘要】城市社区网格化治理模式的出现与发展是社会基层治理创新的重要体现，最初是于2004年在北京市开始试点运行的城市社区网格化管理，随之社区网格化管理在多个城市开始试运行，结合各地的实际情况形成了因地制宜、各具特色的社区网格化管理模式；在推动社区建设与优化方面起到了举足轻重的作用。城市社区网格治理作为一种基层动态治理模式，有利于社区居民广泛参与社区生活，实现社区精细化管理，整合社会资源，促进和谐社区发展。城市社区网格化治理通过治理资源的有效整合、信息共享以及多元主体的协同共治，为城市社区居民提供更加优质、高效、便捷的公共服务。文章以Z社区为例，介绍我国在城市社区推进网格化管理现状，剖析了网格化管理中存在的政府权力渗透过多、网格工作队伍素质有待提高、网格化治理信息系统待完善和社区多元力量参与有局限性等问题，最后从做好倡导政府权力下放、建立高素质网格工作队伍、实现社区信息化和形成多元互动合作网络等方面提供了优化我国城市社区网格化管理机制的几条路径。 【关键词】社区；网格化；优化路径  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、引言 3 （一）研究背景 3 （二）研究意义 3 二、相关概念界定和理论分析 4 （一）网格的概念 4 （二）网格化管理 4 （三）城市社区网格化治理 4 三、城市社区网格化管理的现状——以Z社区为例 5 （一）Z社区网格化治理的实施背景 5 （二）Z社区网格化治理的网格划分 6 （三）Z社区网格化治理的运行机制 7 （四）Z社区网格化治理的成效 8 四、城市社区网格化管理机制的现存问题 10 （一）政府权力渗透过多 10 （二）网格工作队伍素质有待提高 11 （三）网格化治理信息系统待完善 11 （四）社区多元力量参与有局限性 12 五、城市社区网格化管理机制优化路径建议 13 （一）倡导政府权力下放 13 （二）建立高素质网格工作队伍 14 （三）实现社区信息化 15 （四）形成多元互动合作网络 16 总结 17 参考文献 17 致 谢 19 一、引言 （一）研究背景 随着社会的变迁与经济体制的变革，城市人口快速增长，社会治理逐渐由“单位制”转化为“街居制”。社区成为社会整合的主要载体与民众生活的基本单元，成为民众生存发展、参与政治生活的重要场所，社会民众由原先的“单位人”转变为“社区人”。同时随着政府职能的转变，社区逐步获得更多的自治空间来发挥自身所承担的社会、服务、维稳等职能，形成了“小政府、大社会”的行政体制，社区在现代社会治理中所扮演的角色与发挥的作用也日渐加强。再者，社会经济的快速发展带来民众生活水平与权利意识的提高，社区居民生活愈发丰富多彩的同时对社区的服务提供、文体活动、环境治理、计生保障等方面的要求也越来越高。但是现有治理基础不能满足民众多层次、多方面的需求，不能将现有的治理资源进行良好整合，因此社区建设水平的提高成为改善居民生活质量的迫切需要。党与政府在此背景下领导推动了我国社会基层组织结构的重组与社会资源的有效整合，依靠多元化的社会力量积极进行社区建设，以促进社区工作的健康发展。以Z社区网格化治理为研究样本，能为城市社区网格化治理的优化完善提供新的思路与借鉴。 （二）研究意义 我国现阶段的城市社区治理在利益主体多元化发展的社会生活中不可避免的存在诸多问题与不足。城市社区网格化治理作为社会治理的创新形式，是推动多元社区治理主体的参与与协作，重视信息技术的提升与支持，以人为本、动静结合的一种社区治理方式，是处理与解决社区治理中诸多问题的有效手段。 且网格化全覆盖的治理方式有利于构建完整的网格化信息系统管理平台，进行社区资源整合，实现信息交互与共享，促进社区人际关系和谐，有利于形成多元化的民主参与，提供更优质高效的服务。城市社区网格化治理的出现与发展是满足社区居民多样需求、解决现代社区治理中棘手问题的探索式创新。结合地区城市社区网格化治理实际现状对城市社区网格化治理如何进一步优化的深入研究有助于提升我国城市社区服务质量与治理水平，实现“人在网中，格中有责，全面管理”的精细化管理；为推动我国城市社区治理现代化进程提供助力。本文通过对青岛市Z社区网格化治理运行的调研探析，旨在发现城市社区网格治理在发展中存在的问题。通过总结分析，寻找具有普遍意义的社区网格治理优化路径，推而广之；使城市社区网格治理的运行能更好地解决基层矛盾，协调社区中各方主体的利益，整合社区治理资源，有效提高社区治理效率，使社区这一基层自治单位能更好的发挥其为民众服务的作用，推动和谐、智慧社区的构建。 二、相关概念界定和理论分