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对督导工作的认识
一、开展教育督导工作的要性
教育督导制度是《教育法》规定的我国教育的基本制度之一,是在长期的教育行政管理运行中逐步形成并发展起来的一种监督机制,是政府或教育行政部们治理教育的行为。教育督导工作是保证各级党委政府教育工作落实的重要一环。长期以来,各级教育督导工作利用立法和执法监督以及督导评估推动“两基工作和素质教育的实施,成为现代化教育管理体系的重要手段,教育督导的重要性越来越凸显出来。加强教育督导与评估制度是构建社会主义市场经济体制下现代化教育行政管理体系的迫切需要。教育督导机构就是各级政府设立的对有关教育工作行使行政监督职能的同时其他行政管理部门相对独立的专门机构。教育督导是指教育督导机构依据国家的有关方针、政策、法律、法规,对下级政府的教育工作、教育行政部门和学校进行监察和督促。
二、教育督导工作的主要职能
督导职能是教育督导机构最核心和最能体现这一机构本质属性的职能。教育督导,实质上是一种行政监督和管理的重要职能,是国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段,也是现代化教育的科学管理体系必不可少的重要组成部分。从本质上讲,主要是行政监控职能。一是要依据国家的有关方针政策、法规,按照督导的原则要求运用科学的方法,来“进行监督检查评估和指导”;二是比较完整地体现教有指导的监督和反馈的全过程;三是教育督导对下的主要职能是监督”和“指导”,对上的职能作用就是“参谋”和“反馈”。多年来,教育督导在推动落实教有优先发展战略地位和依法治教,推进实施素质教育中发挥了重要的作用。实践表明,教育督导与评估制度是保障教育事业健康发展的有效机制,教育督导机构的职能作用是不可替代的。
三、教育督导工作的目标要求
教育督导工作要围绕中心服务大局,当好党委政府的参谋助手,运用好教育督导和调研成果,推动教育事业发展。做好教育督导工作是保障教育优先发展,推进依法治教,促进教育均衡发展,实现教育公平,推动教育内涵发展,提升教育质量的需要。因此督导工作的目标要求:一是进一步提高义务教育水平的评估制度;二是要积极进取,推进基础教有事业持续协调发展;三是教育督导工作者要加强学习,不断提高政策水平和业务能力,切实履行好教育督导职能。教育督导部门要进一步加强对政府教育工作、实施素质教育、义务教育均衡发展学校管理、职业教育、重点难点热点问题,确保教育保导工作不断取得新成效发进一步加强领导,创新机制,加强机构和队伍建设,全面提高教育督学工作整体水平。
四、做好教育督导工作应注的几点
(一)领导重视是开展好教育督导工作的前提。基层教育督导机构成立以来,教育督导工作普遍开展,但由于各种原因,社会一些部门领导,包括一些学校领导与教师,认为教育督导可有可无,起不了大作用,既不明了教育督导的作用、地位,更不明晰其职责,因而教育督导工作得不到应有的重视。这就需要各级党政部门在思想认识上高度重视教育督导工作的功能、职责,把教育督导工作做为一件大事来抓,列人重要议事日程。
(二)保证教育督导机构的权威性。教育督导机构要进一步明确教育督导的地位,建立一支规模相当、结构合理的专兼职相结合的督导队伍,充分发挥对党政和教育主管部门的参谋、反馈作用,做好对教育管理部门和学校的监督、指导工作,为顺利开展教育督导奠定坚实的基础。
(三)加强自身修养,树立督导人员的良好形象。基层督导部门是督导工作的前沿阵地,把上级的方针、政策、工作要求落实到基层,并进行监督、指导和检查,需要督导人员遵章守纪,完善修养,身体力行。督导人员还要有丰富的教育管理和教学实践经验,懂得教育规律,熟练教育业务,了解教育教学过程及其基本规律,只有如此,才能督其所督,导其所导。
(四)要协调好各相关部门的关系。要顺利开展教育督导工作,既要做好上行下达,还要协调好各级党政和教育管理部门及教研部门为督导服务,一方面壮大督导队伍,另一方面提高督导力度,使督导工作随时深入开展收到实效。
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